美伊冲突后，中国对伊朗的支持有目共睹，可伊朗却铁了心要收中国过路费。伊朗议员莫加达姆近日透露，伊朗已豁免中国、印度、伊拉克、卡塔尔商船使用霍尔木兹海峡的限制，四国船只可“自由通过”。但伊朗会向中印船只收取过境费，卡塔尔船只则免费。伊拉克是否缴费，他没细说。

卡塔尔免费不奇怪。它和伊朗共享世界最大天然气田之一，能源联系密切，还长期在美伊之间当“中间人”。对伊朗来说，卡塔尔能发挥的作用远超几笔过境费，若真能斡旋特朗普在海峡问题上让步，甚至拿到谅解备忘录里的3000亿美元战后重建费，伊朗倒贴钱都愿意。

给中印放行，有争取外交支持的考虑，但更多是贸易需求。伊朗需要中印商品，也要把石油卖给两国，维持经济民生运转。所以伊朗一边收中印的钱，一边只给卡塔尔免单，本质是交易：让卡塔尔王爷们在特朗普那里帮自己发力。

伊朗允许中国船只通过是好事。霍尔木兹海峡关系到中国能源运输、国际贸易和中东稳定。但开绿灯不等于中国接受伊朗对海峡搞收费制度。中国外交部此前已明确表态：“霍尔木兹海峡是用于国际航行的海峡，尽早恢复海峡安全、自由通行符合各方利益。”看似没提收费，但“用于国际航行的海峡”这几个字已把立场说透。

霍尔木兹海峡虽是伊朗与阿曼领海，理论上伊朗可制定航行规则，但它连接波斯湾与外部海域，属于《联合国海洋法公约》规定的“用于国际航行的海峡”，适用“过境通行权”，所有国家船舶和飞机享有连续、迅速通过的自由，沿岸国不得妨碍。

关键在于，中国签署并批准了《联合国海洋法公约》，伊朗却没批准，只承认更早的《1958年领海与毗连区公约》，主张“无害通过权”，即伊朗认为某船有害就有权拦截。中方认为海峡应对所有国家开放，伊朗不认这套规则。

伊朗搞收费站，绝不只是雁过拔毛。它想通过持续收费，把对海峡的实际控制转化为长期制度安排，最终争取对这条全球能源咽喉更大控制权，躺着赚钱。

中国承认伊朗对领海的主权，也尊重沿岸国维护安全的正当权利，但这份主权不能凌驾于国际航道通行规则之上。霍尔木兹海峡的航行制度，不能由伊朗单方面重新定义。

伊朗放行中国船只值得肯定，但中方需要的从来不是特殊照顾或通行特权。如果伊朗把放行当成政治交易，想让中方在“海峡收费合理化”上默认现状，那是打错了算盘。中国主张的是所有国家商船都能自由、安全、平等通过霍尔木兹海峡。

今天伊朗可以对中国网开一面，明天也能关门或提高收费、附加政治条件，比如要求中方承认波斯湾三岛主权属于伊朗。一旦承认这种选择性通行机制，海峡就会真成伊朗对付任何国家的外交筹码。

原文：toutiao.com/article/1881088689910796/

声明：该文仅代表作者本人观点