韩国对美国的不安,正在出现一个值得注意的变化:质疑声不再只来自传统上主张对美自主的进步派。就连长期把韩美同盟视为韩国安全基石的保守派舆论,也开始追问华盛顿是否仍然是一个可以预测的盟友。
《朝鲜日报》18日发表社论,标题为《韩美联合训练不能成为讨价还价的对象》。一天后,《中央日报》社论进一步批评,华盛顿越来越倾向于从“成本和交易”,而不是共同安全利益来看待同盟关系。它尤其担心,如果特朗普削减军演真的与韩国落实3500亿美元对美投资速度过慢有关,那就意味着贸易、投资和军事安全正在进入同一张谈判清单。
导火索是韩美“乙支自由护盾”联合军演。
8月16日,就在军演即将开始前,美国总统特朗普突然要求五角大楼“大幅削减”演习。他不仅再次抱怨军演成本太高、会向朝鲜释放“敌对信号”,还把一个看似无关的问题扯了进来:韩国此前没有答应参加美国针对伊朗的军事行动。最终,原定持续11天的联合军演被缩短至5天,部分野外训练和第二阶段演练被取消。
真正让韩国舆论紧张的,却不是少演了几天。
韩国外长赵显8月19日在国会表示,特朗普下达这一命令之前,韩国政府并未收到通知,甚至美国政府内部相关部门也没有提前掌握总统决定。换句话说,一个涉及韩美联合作战体系的重要决定,是特朗普先公开宣布,盟友随后才开始协调执行。
这正是韩国保守派无法轻易接受的地方。
这种担忧并非没有依据。赵显19日也表示,特朗普此次动作似乎同时包含了向韩国施压的因素,其中涉及伊朗问题以及3500亿美元投资承诺。
这让韩美同盟面对一个比“军演规模”更深的问题:美国究竟是在经营一个长期安全联盟,还是在经营一份可以不断重新议价的合同?
特朗普第一次执政时就曾这样做。2018年新加坡美朝峰会后,他以军演“昂贵且具有挑衅性”为由暂停大型韩美演习,希望换取朝鲜无核化进展。但此后美朝谈判破裂,朝鲜核武器和导弹能力继续扩大。如今同一套逻辑重新出现,韩国自然更难相信“削减军演换朝鲜善意”一定有效。
更微妙的是,韩国保守派的批评并没有走向“反美”。
《中央日报》一边批评美国把同盟交易化,一边同样要求李在明政府证明韩国不是一个“只接受帮助的盟友”,敦促首尔履行投资、贸易乃至霍尔木兹海峡相关责任。
这恰恰说明问题的严重性。
韩国保守派并不是想摆脱美国,而是越来越担心:韩国高度依赖美国,所以更承受不起一个不可预测的美国。
李在明18日再次提出推进战时作战指挥权移交、强化自主防卫以及核动力潜艇计划,也因此有了另一层含义。韩国未必准备离开美国的安全体系,但它正在寻找降低“美国政策突然转向”风险的方法。
过去韩国讨论韩美同盟,核心问题往往是“美国会不会保护韩国”。
现在,一个新的问题正在浮出来:
即使美国仍然有能力保护韩国,但首尔还能不能提前知道,美国什么时候愿意保护、以什么条件保护,又会不会突然把韩国的安全和另一笔贸易账、另一场战争一起摆上谈判桌?
当连韩国最亲美的一部分舆论都开始认真讨论这个问题时,真正受到损耗的已经不只是一次联合军演,而是同盟最昂贵、也最难重建的资产——可预测性。
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原文:toutiao.com/article/7675652909631914542/
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