被中国制裁的菲律宾防长,最近又跑到韩国首尔大放厥词去了。

7日至9日,韩国国防部将在首尔举办“2026首尔安全对话”。这场由韩国主导的安全会议,今年会议邀请了来自67个国家和国际组织的约1000名代表参加,其中包括4个国家国防部长和6个国家国防部副部长。

其中最受关注的一点,就是菲律宾国防部长吉尔贝托·特奥多罗的再次参加。

在首尔接受路透社采访时,特奥多罗再次“老生常谈“地谈到了中国,大有鼓动韩国“一起反华”之意。他表示,美国减少韩美联合军事演习可能给中国提供扩大地区影响力的机会,而“中国非常善于寻找缝隙”。

他认为,如果从整个印太地区来看,韩美军事安排的变化可能被中国视为重新展示地区影响力的机会。除此之外,他还在南海油气田问题和反间谍问题上指责中国,把自己打扮成一副“受害者“和”不惧强权者“的样子。

让人觉得感到不解的是,做出此决定的特朗普,仅仅是拿朝鲜为借口,惩罚李在明不配合美国对伊朗的军事行动的惩罚措施而已,却能让他解读成这副样子。

而我的看法是,这一表态实际上反映了菲律宾当前最大的安全焦虑。

【韩国拉拢菲律宾,菲律宾防长却把话题指向中国】

近年来,菲律宾不断加强与美国、日本、澳大利亚以及韩国的安全合作,核心原因就是中国南海局势的变化。尤其是在马科斯政府上台后,大幅扩大美军使用菲律宾军事基地的权限,并增加美菲联合军演,希望借助外部力量提升自身安全能力。

但菲律宾的野心,却并不仅限于依赖美国。于是,韩国成为了菲律宾的重要选择。

让人不可不防的是,我在查阅相关新闻报导时发现,过去几年,韩国已经成为菲律宾军事现代化的重要合作伙伴。

其中最具代表性的就是FA-50轻型战斗机项目。菲律宾采购韩国战机,不仅提升了空军能力,也让韩国军工企业成功打开东南亚市场。韩国还向菲律宾提供护卫舰等海军装备,双方在舰艇建设、军事训练和防务技术方面持续深化合作。

此外,韩国也想利用菲律宾,在扩大军工市场的同时,提高自身在印太安全事务中的影响力。

但是,在采访的最后,特奥多罗也强调,美国对菲律宾的安全承诺仍然“坚定”,韩美军事调整不会影响美菲共同防御条约。这说明,菲律宾依然把美国视为核心安全依靠,而韩国更多承担的是装备供应和安全伙伴角色。

从这些表态可以看出,菲律宾参加首尔安全对话,并不仅仅是一次外交活动。韩国想借菲律宾扩大地区影响力,而菲律宾则希望借这次机会,鼓噪自己的反华言论,以求在大国竞争中获得更多筹码。

【韩国借菲律宾进入印太,菲律宾借安全议题扩大筹码】

从这次菲律宾防长赴韩参加首尔安全对话,以及他在韩国期间发表的一系列言论来看,我认为,韩菲关系升温背后,真正值得关注的并不是一两笔军购订单,而是两国都在利用当前地区格局变化,寻找自身新的战略空间。

首先,韩国的算盘其实很清楚。不甘心蜗居半岛一隅的韩国,与美国的印太战略“一拍即合“。可是,韩国既没有美国那样的全球军事存在,也没有日本长期经营的地区安全网络。因此,它选择了一条更现实的道路,通过军工出口、防务合作和多边安全会议扩大影响力。

但另一方面,我认为菲律宾此次表现出来的主动性,也需要更加冷静地看待。

菲律宾当然存在现实问题需要解决,尤其是在南海问题上,马科斯政府希望通过加强与美国、日本、韩国等国家合作,提高自身战略能力。

但菲律宾近年来越来越习惯将自身安全问题包装成地区安全问题,并不断借助国际平台放大“中国威胁”叙事。

而特奥多罗此次在韩国的表态就是一个典型例子。他将看似与中国毫不相干的问题,强行与中国“关联“,体现出菲律宾希望借助大国竞争提高自身战略价值的现实考量。

事实上,菲律宾非常清楚,美国才是其真正的安全依靠。

特奥多罗在采访中专门强调,美菲共同防御条约不会受到韩美军事调整影响,这实际上已经说明了菲律宾的优先排序:美国负责提供安全保护,韩国负责提供装备和技术支持,而菲律宾则尽可能利用不同伙伴之间的竞争,为自己争取更多利益。

最终,这场韩菲关系的升温,表面看是军事合作,实际上更像是一场围绕印太格局变化展开的利益交换。谁能提供更多资源,谁能创造更多价值,谁就能在未来地区秩序调整中获得更多空间。




文|郑博源 复旦大学博士研究生在读

原文:toutiao.com/article/7682727783574929956/

声明:该文仅代表作者本人观点