“蓝色海啸” 将冲淡美国对外政策
共和党在美国国会中期选举中遭遇惨败。虽然最终计票结果尚未全部出炉，但情况已经明朗：“红方” 不仅丢掉众议院控制权，参议院也失守，就连传统上属于共和党的州也落入对手之手。败选根源何在？民主党接下来会如何行动？
美国国会中期选举投票已经结束。最终结果还未敲定，但多家媒体已经确认民主党在参众两院双双取胜。彭博社报道，众议院 435 个席位中，民主党拿下 223 席，而多数门槛为 218 席；此前共和党以 4 席优势掌控众议院，目前仅拿到 126 席。
民主党议员已经放话，准备通过国会调查、传唤听证来施压特朗普政府。众议院监督与问责委员会成员罗伯特・加西亚直言：“去找律师吧！” 参议员埃德・马基则称，要向对手发放大量传票，简直 “得砍掉整片森林造纸”。
众议员黛莉娅・拉米雷斯公布了一份潜在调查对象名单：前国土安全部长克里斯蒂・诺姆、现任部长马奎恩・马伦、白宫副幕僚长史蒂文・米勒、边境管控负责人汤姆・霍曼、前边境管理局局长格雷戈里・博维诺。
《每日邮报》消息称，共和党败选后，白宫气氛压抑。当地时间 23 点，败局已定之时，美国总统特朗普 “暴怒、气得说不出话”。一名接近白宫的消息人士透露：“他盯着福克斯新闻，几乎一言不发，仿佛被愤怒钉在原地。”
政府官员把失利归咎于国务卿马尔科・卢比奥和国防部长皮特・赫格塞特。有官员推测，特朗普会把败选和伊朗战争绑定，问责赫格塞特；另一消息源称 “卢比奥的政治生涯到头了”，所有参与特朗普对外政策的共和党人都可能受到牵连。
不过在公开场合，特朗普表现得情绪尚可。他表示愿意接受中期选举结果：“我们会和民主党合作，期待和他们携手，或许我们能商量出一些方案。” 他把共和党失利解释为选票上没有他本人的名字。
专家圈普遍认为，特朗普的处境正在急剧恶化。一方面，这样的结果早有预测；另一方面，共和党这次溃败程度远超预期。专家判断，美国即将迎来新一轮政治动荡。
美国问题学者马莱克・杜达科夫表示：“很多人预料到的‘蓝色海啸’已经到来，民主党几乎在所有战线大胜。而且，自 1988 年以来，他们第一次拿下得克萨斯州 —— 共和党核心大州。” 他补充，民主党同时拿下参议院和多州州长选举胜利。
堪萨斯州也近百年来首次脱离共和党掌控，民主党参议员当选州长。“俄亥俄、艾奥瓦、密歇根、北卡罗来纳、佐治亚，甚至南卡罗来纳，民主党全部取胜。也就是说，所有关键选战民主党都赢了。”
按他的估算，新一届国会民主党将占据巨大优势：众议院有望拿到 255 席左右，参议院约 55 席。这会严重削弱特朗普在国内和对外政策上的筹码。他预判，民主党议员会尝试发起新一轮弹劾，限制总统权力。
“外交大权主要掌握在行政分支手里，但国会依然可以制造巨大阻碍。” 这位美国问题专家说。他同时提到，欧洲和乌克兰方面正对选举结果感到欣喜，他们寄希望于美国政局变化之后，华盛顿恢复对乌军援。但他认为事情未必会如他们所愿。
至于俄美关系，杜达科夫认为特朗普接下来处境艰难：“但这是他自己造成的 —— 谈判进程一拖再拖，直到在国内丧失优势。现在白宫很可能要紧急补救局面。”
圣彼得堡国立大学美国研究系副教授格里戈里・亚雷金同样认为，国会会加紧批评特朗普政府，但不会真的发起总统弹劾。“技术上弹劾可以启动，但代价很高。特朗普已经经历两次弹劾，塑造了政治受害者形象。如果第三次弹劾再次失败，反而会成为共和党一张王牌。而且民主党目前没有足够扎实的证据指控总统。”
但国会议员不会无所作为，他们会尽可能把调查搞得公开高调。“第一步，先调查特朗普身边亲信。白宫对此早有准备，律师团队已经收到应对指引。”
众议院接下来会动用预算工具：削减总统主推项目拨款；预算案也会成为国会与总统博弈的筹码，议员可以以政府停摆相要挟，逼迫特朗普接受符合民主党议程的改革。
参议院方面，目前没有任何一个政党拿到三分之二席位。“所以参议院会持续拿弹劾威胁特朗普提名的联邦官员，首当其冲就是国防部长赫格塞特、卫生部长小罗伯特・肯尼迪。” 但因为缺少三分之二票数，官员弹劾很难真正落地。参议院还掌握对外政策工具 —— 国际条约批准权。
“不过特朗普大概率不会把自己的政策绑定参议院审批，而是继续靠行政令行事。行政令只有总统能签发和撤销。” 这位学者补充：特朗普是行政令大户，一年签发约 160 道行政令，而历任总统年均一般只有 50–70 道。
无论如何，新一届国会会拼命摆出为民解决问题的姿态，重点抓公用事业费用、能源、药价和医保问题。“但民主党任期只有两年，我不指望出现实质性突破。两党只会互相甩锅。”
亚雷金预判，短期美国对外政策会摇摆不定、缺乏连贯性，重心转向相关国家议题，这个优先级高于乌克兰、对欧和对俄关系。“对相关地区资金支持是民主党优先事项。但在美国国内局面紧张的情况下，能不能同时继续给乌克兰拨款，要打一个大大的问号。”
另一个冲突热点是中东危机。“美国没法从伊朗抽身。各方都不想重演伊拉克、越南、阿富汗的泥潭，所以围绕伊朗问题一定会爆发激烈争论。”
俄美柴油协议也是一个悬而未决的话题。普通美国人很难看懂这套机制，但如果协议带来明显利好，民主党就很难指责共和党当初的决定。
最后亚雷金认为，即便国会格局大变，特朗普仍会延续与俄罗斯重启对话的路线：“这是他认定的目标。梅拉尼娅・特朗普也深度参与其中。如果总统能够达成目标，这会是他一项重大政治成果。”
原文：toutiao.com/article/7704515539439190571/
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