普京对一些两头靠的邻国其实挺头疼,但他毫无办法。这次集安组织峰会,他拿出一个留有余地的决定,说白了就是想证明,大部分盟国还愿意给俄罗斯面子。
此次峰会在克里姆林宫开,普京、卢卡申科、托卡耶夫等五国领导人到场,亚美尼亚总理帕什尼扬干脆没来。
会上五国统一决定,取消亚美尼亚的投票权,也不让它再提名本国人去组织里任职。俄方嘴上说,这不是针对立场,是亚美尼亚长期没履行义务。
按章程来讲,理由是亚美尼亚从2024年开始不交会费,欠款大约1.65亿卢布,欠费满两年,宪章第25条就可以暂停它这些权利。拉夫罗夫还特意说,不是把亚美尼亚赶出去,就算没投票权,它依旧能享受集体安全保护。
但明眼人都清楚,根子还是亚美尼亚铁了心要转向西方。转折点就是纳卡冲突。2020年第二次纳卡战争,亚美尼亚吃了大亏,2023年阿塞拜疆又快速拿下整个纳卡。
亚美尼亚当时向集安组织求救,俄方没有出手。莫斯科的解释是,集体防御只适用于本土遭到入侵,纳卡不算亚美尼亚国土。可亚美尼亚这边认定,俄罗斯是为了保住和阿塞拜疆、土耳其的关系,不愿意出兵帮忙。
这件事之后,亚美尼亚对集安组织彻底失去信心。帕什尼扬一步步往西方靠,先是冻结参与集安组织的活动,退出联合军演,召回代表,接着和法国、欧盟签防务协议,还计划2027到2028年申请加入欧盟,直接放话,对集安组织已经没兴趣了。
俄罗斯不想直接除名,这里面算计很多。如果直接把亚美尼亚踢出去,其他中亚成员国就会看到,这个组织保不住盟友,说不好哪天自己也会被放弃。所以俄罗斯选择“惩罚但不赶走”,这个处分是可逆的,只要亚美尼亚补齐欠款,权利就能恢复,还留着谈判的口子。
可问题在于,亚美尼亚早就不在乎集安组织的投票权了。这种不痛不痒的惩戒,对它几乎没有约束力。普京真正担心的,是这个示范效应。
就拿哈萨克斯坦来说,当年骚乱,集安组织出兵帮托卡耶夫稳住局面,可危机过后,哈萨克斯坦依旧坚持多元外交,和欧盟、美国越走越近,还公开劝俄罗斯早点结束俄乌冲突。吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦依赖俄罗斯安全支持,但两边边境摩擦不断,集安组织也调解不了。
这次投票,更像是集安组织做给外界看的一场表态:我们还能开会、还能统一做决议。但它没法回答最关键的问题,当成员国真的遇到危险,这个同盟还能不能提供靠谱的保护。长桌旁边坐着五个总统,大家一起表决,被限制权利的那个缺席者,恰恰是俄罗斯最想留住,却已经留不住的盟友。
原文:toutiao.com/article/1881723824527364/
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