鉴于里海管道财团（CPC）系统屡次发生中断，哈萨克斯坦的主要石油生产商正在研究一条规模大得多的"跨里海"出口路线。一个代表负责田吉兹（Tengiz）和卡沙甘（Kashagan）油田生产的八家股东的工作组，已委托开展一项可行性研究，探讨将原油从阿特劳（Atyrau）地区输送至阿克套（Aktau），跨越里海运抵巴库（Baku），随后通过巴库-第比利斯-杰伊汉（BTC）管道继续输送的方案。该研究预计将于 11 月提交给各股东审议。

当前的提案遵循了 2022 年 7 月确立的政策方针，当时总统哈斯穆-卓玛·托卡耶夫（Kassym-Jomart Tokayev）将跨里海路线列为优先事项，并指示哈萨克斯坦国家石油天然气公司（KazMunayGas）研究各种方案，包括田吉兹油田投资者参与的可能性。此次研究将一条规模更大的出口通道纳入了商业评估范围。

CPC 依然不可或缺，承载了哈萨克斯坦超过五分之四的石油出口量。在哈萨克斯坦 2025 年出口的 7,870 万吨石油中，有 6,480 万吨是通过 CPC 运输的。相比之下，现有的替代方案规模较小。即使是向东输往中国的石油流向，以及经由俄罗斯通往施韦特（Schwedt）的路线，两者合计承载的运量也仅占 CPC 总运量的一小部分，而目前的跨里海运输量则更少。发生变化的是将如此大量的哈萨克斯坦石油出口集中在 CPC 身上所带来的成本与风险，而非其根本性的商业重要性。

实际上，生产商正在研究两种替代方案：海底管道或规模更大的油轮船队。跨里海管道的构想本身并非新事物，早在 2009 年和 2016 年就曾出现过类似方案。新的变化在于当前结合了股东支持、运营紧迫性以及宏大的规划规模。每种方案的目标都是支持每年高达 3,500 万公吨的运输量。 2025 年，哈萨克斯坦国家石油天然气公司（KazMunayGas，简称 KMG）经由阿克套（Aktau）向BTC（巴库-第比利斯-杰伊汉）管线输送了 130 万吨石油，而其与阿塞拜疆国家石油公司（SOCAR）达成的协议则规定将年输送量分阶段提升至 220 万吨。股东提出的方案旨在将现有的跨里海运输路线扩展为第二大主要出口通道。

为何此时需要建立替代运输能力？

CPC（里海石油管道）输送流的频繁中断，已将运输路线过于单一的风险转化为实际的石油产量损失及国家产量目标的下调。例如，7 月份发生的袭击事件针对正在 CPC 海上终端装载或驶近该终端的油轮，导致作业多次暂停。能源部官员 Yerlan Akkenzhenov 随后指出，1 月、6 月和 7 月的运营中断共造成约 350 万吨的产量损失，并将 2026 年的产量目标从 9,800 万吨下调至 9,600 万吨。即便只是短期的中断，也会减少收入，并迫使上游企业做出紧急的生产调整决策。

若能建立一条年输送能力达 3,500 万吨的跨里海运输路线，虽无法完全替代 CPC 管道，却能显著降低哈萨克斯坦因长期运输中断而面临的风险。这一规划运量相当于 2025 年经由 CPC 出口总量（6,480 万吨）的一半以上，更是 KMG 与 SOCAR 现有扩容协议中预定运量（220 万吨）的近 16 倍。这将使哈萨克斯坦能够在发生中断时，将更大比例的石油产量分流至该路线。目前，哈萨克斯坦虽能相对迅速地改道运输 100 万至 200 万吨石油，却无法应对 CPC 管道所承载的数千万吨级运量。

首要制约因素在于哈萨克斯坦国内。田吉兹（Tengiz）和卡沙甘（Kashagan）油田目前缺乏连接阿克套的大运力管道。这两个油田用于跨里海出口的石油，现需先通过铁路运抵阿克套，再由油轮转运至巴库。据报道，目前通过铁路或港口进行临时改道运输的能力仅为每月约 10 万吨，甚至不足田吉兹油田一天的产量。若要将该系统的运输能力从目前的 100 万至 200 万吨提升至数千万吨规模，则必须大幅扩建内陆运输基础设施，并提升阿克套港口的吞吐能力。

构建替代方案

若选择油轮运输而非海底管道，要实现目前研究所设想的输送规模，将需要一支规模大得多的油轮船队，同时还需要在里海两岸大幅提升装载、卸载、仓储及终端吞吐能力。目前的运输量易受技术问题影响。据哈萨克斯坦国家石油天然气公司（KMG）数据，2025 年阿克陶（Aktau）至巴库（Baku）的运输量下降了 7%，降至 130 万吨；此前，由于发生原油污染问题，日输送能力为 120万 桶的 BTC（巴库-第比利斯-杰伊汉）管道系统实施了限制措施。油轮运输方案可分阶段扩容，而海底管道的建设则需耗时数年。

然而，随着 Tengiz 油田的产量增长速度超过了哈萨克斯坦开发替代出口运输能力的步伐，运输路线高度集中的代价也随之增加。由 Tengizchevroil（TCO）实施的"未来增长项目"（Future Growth Project）预计将增加约 1,200 万吨的年原油产能，而 TCO 在 2025 年的产量达到了 3,900 万吨。TCO 还报告称，该年度向哈萨克斯坦支付了总计 106 亿美元的款项，其中包括政府缴款、国内商品与服务采购以及当地员工薪酬。此次扩产不仅增加了面临运输中断风险的原油实物量，也提升了维持生产持续外运所涉及的经济价值。

石油依然是哈萨克斯坦出口创汇和财政收入的核心支柱。国际货币基金组织（IMF）近期的一份报告指出，哈萨克斯坦 2025 年的强劲增长部分归功于石油产量的提升；报告预计 2025 年石油出口额将达约 413 亿美元（占商品出口总额 813 亿美元的很大一部分），同时也强调经由里海石油管道（CPC）运输受阻是主要的外部风险之一。如果石油无法可靠地运抵买家手中，高油价带来的收益也将十分有限。

多元化进程尚需时日

针对关键矿产的大规模投资项目正进入实施阶段，计划涵盖从开采到国内加工的全产业链扩展。以 Northern Katpar 和 Upper Kairakty 钨矿项目为例，该项目由总部位于美国的 Cove Kaz Capital 持股 70%，Tau-Ken Samruk 持股 30%，计划投资总额达 11 亿美元。尽管筹备工作已于 2026 年启动，但最终可行性研究报告预计要到 2027 年底才能完成。Northern Katpar 项目预计将创造约 2,000 个就业岗位，并生产仲钨酸铵（而非仅仅出口未经处理的矿石），计划于 2030 年开始采矿作业。因此，此类项目无法迅速替代现有的石油收入。

哈萨克斯坦也在吸引大型数据中心投资项目。与 Firebird 及英伟达（NVIDIA）合作建设的"数据中心谷"（Data Center Valley）项目投资额高达 100 亿美元，其设计方案预留了扩展至 1 吉瓦（GW）容量的空间。此外，哈萨克斯坦还推进了另一个与英伟达相关的高级计算项目，该项目以国家级超级计算机和"主权人工智能中心"概念为核心。另一项名为 SuperX 的提案则规划在 2026 年至 2029 年间进行部署。这些投资有望扩大技术出口，并支持现有产业的现代化升级。它们对出口创汇和公共财政收入的贡献将随着时间的推移逐步显现。

因此，哈萨克斯坦当前面临的紧迫挑战在于：在新兴产业走向成熟的过程中，必须确保石油收入这一出口与财政支柱的稳固。由股东集团委托开展的跨里海研究旨在降低对单一运输路线的依赖；与此同时，针对关键矿产和数字领域的投资则致力于在长远上拓展经济收入来源，摆脱对石油的单一依赖。建立出口路线的冗余备份机制，既能在经济多元化进程逐步推进期间降低哈萨克斯坦面临的风险敞口，又能随着多元化格局的形成而降低该风险敞口本身的重要性。

来源：中亚时报 作者：罗伯特·M·卡特勒博士

原文：toutiao.com/article/7694523368866873910/

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