俄媒分析:国际各方可以从巴拿马港口局势中得出哪些结论?

2026 年 1 月,巴拿马最高法院裁定香港长江和记实业有限公司租赁巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港的合同违宪,予以废除。长江和记实业随后向巴拿马政府提起诉讼,要求赔偿 20 亿美元。

混乱与资产争夺战

巴拿马运河资产争夺战的阶段性结果喜忧参半。尽管北京官方反对将投资政治化和安全化,但在华盛顿的视角下,美国实现了一项重要目标 – 将一家中国公司从巴拿马运河挤了出去。巴拿马运河是西半球的海上咽喉,全球约 5% 的海上贸易经过此处,其中包括美国自身约 40% 的集装箱运输量。美国众议院中国问题特别委员会主席约翰·穆莱纳尔称该法院裁决是"美国的胜利"。然而,这一裁决也成为去年宣布的长江和记实业与以美国投资公司贝莱德及意大利-瑞士 MSC集团为首的投资者集团之间交易的主要障碍之一。根据该交易,这家香港公司原计划出售其大部分海外港口资产,包括巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港,共计 43 个港口,交易金额为 230 亿美元。在香港运营商失去巴拿马运河港口后,关于该公司其余 41 个港口资产的谈判仍在继续。但北京方面的立场成为了交易的另一个制约因素,中方呼吁长江和记实业考虑让一家中国投资者(可能是中远海运)参与交易。

结果,美国并未直接控制巴拿马运河,巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港在 18 个月的过渡期内的临时运营商变成了欧洲公司 – APM Terminals(丹麦马士基的子公司)和Terminal Investment Ltd.(MSC的子公司)。长江和记实业已另行对马士基提起诉讼,指控这家丹麦公司与巴拿马当局合谋夺取其资产。

巴拿马:小国平衡者的厄运

巴拿马的局势表明,只要世界舞台上至少有一个主要玩家奉行零和博弈规则,一个小国一旦成为他国利益冲突的舞台,就无法保持中立。巴拿马领导层曾像许多其他国家一样,试图在以次要伙伴身份与美国紧密合作和接受中国投资之间取得平衡,但在华盛顿的政治压力下完全屈服了。为了消除刺激因素并平息美国的愤怒,巴拿马牺牲了中国投资者,并象征性地退出了"一带一路"倡议。然而,这些牺牲很可能不会带来回报。尽管总统何塞·劳尔·穆利诺近期表示该国仍与中国保持积极接触,但局势已不可避免地影响了双边关系。去年 10 月,穆利诺本人曾抱怨美国对巴拿马政界人士施加压力,以吊销美国签证相威胁 – 这清楚地表明,选择美国并不能换来体面和安宁的生活。与此同时,有关中国港口以"扣押"数十艘悬挂巴拿马国旗船舶的报道间接证明了北京对巴拿马的不满 – 尽管中国外交部否认了这些报道。在这些报道的背景下,美国对华提出批评,而北京则反过来指责美国虚伪。

最终,巴拿马独自面对不可预测的美国、被冒犯的中国以及针对其的 20 亿美元诉讼。残酷的事实是,巴拿马很可能根本别无选择。

对美国和中国的影响

巴拿马的局势是特朗普主义的一个典型体现,可被视为本届行政当局的一次战术成功。然而从长远来看,美国在巴拿马的行动,特别是结合其其他外交行动(委内瑞拉、伊朗、对古巴的封锁等),损害了其声誉,给其伙伴带来了恐惧和不信任。由于美国行动造成的混乱,大多数国际贸易和经济行为体都蒙受了损失。

反观中国,避免直接对抗并遵守规则,反而树立了作为稳定支持者、灵活且便利的合作伙伴的形象。

然而美国已经表明,在他们的世界里,规则并非为所有人制定。巴拿马运河港口的命运、长江和记实业的其他资产、澳大利亚的达尔文港、众多中国公司在美国和欧洲市场的遭遇表明,中国公司的所有海外资产和运营在地缘政治博弈中都是脆弱的。反之,在缺乏适用于所有人的共同规则,且中国自身回避冲突、无法提供保护保障的情况下,即使是面临美国压力的中立发展中国家,在与中方合作伙伴达成合作前也会犹豫不决。在当前现实下,在没有既定的与美国竞争临时规则的情况下,在一个不断变化的世界中,中国要么必须重新审视其对外投资的方式,要么就只能接受损失。

来源:sputniknews

原文:toutiao.com/article/1864333780560900/

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