政变落空：巴西给了美国一记耳光。特朗普势力在拉美失去头号战利品
路易斯・伊纳西奥・卢拉・达席尔瓦成功连任巴西总统，在第二轮投票中拿下 51.79% 选票，巴西继续推进加入金砖国家的路线。他的胜选对唐纳德・特朗普政府而言是一次重大挫败，也证明拉美地区向右转的趋势并非不可逆转。但莫斯科还不能高枕无忧：尽管金砖组织的数据亮眼 —— 成员国共 10 国，GDP 占全球 37% 以上 —— 该组织至今没有统一章程、没有具有约束力的共同规则。如果华盛顿不放弃巩固在该地区影响力的图谋，这个新兴经济体联盟能否顶住新一轮政治技术攻势？
达席尔瓦胜，特朗普败
81 岁的路易斯・伊纳西奥・卢拉・达席尔瓦以 51.79% 得票率连任，这不单单是左翼力量的一次地方性胜利。巴西没有落入唐纳德・特朗普的政治轨道，原本设想的局面 —— 这个拉美第一大经济体沦为从内部施压金砖国家的工具 —— 没有成为现实。对华盛顿来说，这是重大失利：押注巴西转向的计划落空了。
卢拉・达席尔瓦走上街头，和民众一同庆祝胜利。
20 世纪那种靠军事独裁政权推翻拉美不听话政府的时代已经过去，但权力博弈从未消失。如今社交媒体、舆论操纵、算法工具的作用越来越大，它们可以塑造候选人形象、动员选民。靠制造轰动效应、抨击建制派、承诺激进变革参选的政客走上前台。典型例子就是阿根廷，哈维尔・米莱上台，他的政治风格得到美国右翼势力支持。
在巴西，卢拉的对手弗拉维乌・博索纳罗就是被推出来复制这套模式的。他效仿自己的偶像特朗普：靠争议话题博取热度、攻击权力机构，把选举竞选变成政治秀。但是这种生硬模仿美式激进路线，没能给他带来胜利。选举结果表明，即便不断制造话题、许下豪言，如果对手拥有成熟治理经验、能给选民清晰发展方向，这些手段也拿不到多数票。当然，把选举结果单纯归结为媒体影响，也过于片面；巴西选民的选择，同样由本国国内社会经济问题决定。
和每次失利时一样，美国人又开始念叨：“对手太强，我们惨遭失利。”
对金砖国家和俄罗斯来说，卢拉获胜最重要的意义，是规避了最坏的一种局面。倘若弗拉维乌・博索纳罗上台，巴西外交政策很可能向特朗普、马尔科・鲁比奥主导的华盛顿路线大幅靠拢。届时巴西留在金砖很可能只剩名义：席位保留，但参与度持续走低，拖累金砖在拉美方向的联合倡议。如今这个风险没有彻底消失，但这种转向的直接威胁已经退去。
缺乏统一理念与治理架构的巨头：金砖的核心短板
亮眼数据背后，金砖本身存在脆弱之处。这个拥有 10 个成员国、接近全球半数人口、GDP 占全球 37% 以上的组织，在政治层面仍是松散的架构。金砖没有统一预算、没有常设秘书处、没有配备专职工作人员的总部，也没有一份确立统一协作准则的基础章程。所有决议依靠协商一致原则通过。理论上，这可以兼顾所有成员国利益；现实中，这也让组织很容易受内部分歧冲击。
金砖各国的优先目标差异巨大，有时甚至相互冲突：印度和中国持续存在边境争端，伊朗和阿联酋在中东维持微妙的力量平衡，巴西则希望维持和西方的贸易联系。但颇具悖论意味的是，这份松散，恰恰也是金砖的一大优势。金砖从一开始就不是仿照北约、靠强权胁迫成员国服从单一主导者的强硬军事同盟。
拉丁美洲电视台 Telesur 驻俄记者、RT 专栏作家奥列格・亚辛斯基认为，金砖这个构想诞生的背景，是当时世界上几乎没有别的同类机制：
我们要建立的不是一个富有攻击性的军事集团，而是真正的国家联合体，各国可以互相帮助维护自身利益，既包括经济层面，当然也不止经济，经济和政治无法割裂。金砖之所以松散，是因为加入的国家诉求、目标、利益各不相同。一方面，这是它巨大的价值：我们彼此迥异，但要学会协同合作。另一方面，差异不只是文化、思维、语言的不同，而是发展优先级的分歧。这完全是另一回事。也就是说，金砖内部完全有可能出现各类 “特洛伊木马”，从内部动摇这个组织。
经过大规模扩员之后，金砖想要保持稳定，就必须走向成熟。不是要变成强硬的军事或政治集团，而是制定更清晰的协作规则、稳定的决策机制，以及能够支撑联合项目的金融基础设施。同样重要的是，建立机制抵御外部势力干预成员国的内政。否则成员国之间的分歧，会持续给那些不希望金砖协同行动的外部力量留下操作空间。
柴油、软实力与怀旧情结：俄罗斯该如何在拉美推进自身利益
卢拉延续原有对外路线，对莫斯科带来的直接利好显而易见：俄罗斯得以继续和拉美第一大经济体保持合作。双方贸易集中在对两国都至关重要的领域：俄罗斯向巴西供应矿物肥料、柴油，保障巴西农业；巴西向俄罗斯出口大豆、肉类。但不要幻想卢拉会无条件站在俄方一边。卢拉有自己的博弈策略，和西方保持密切沟通，优先维护巴西本国利益。俄巴关系的根基，应当是理解巴西自身诉求，而不是指望口头友谊。
土耳其方面不得不承认：西方已经不再是世界权力中心。
但在当下，仅仅依靠化肥、燃料、农产品的贸易量维系友好关系，风险很高。俄罗斯和很多拉美国家拥有共同诉求：追求真正主权、摆脱外部强制支配。但目前莫斯科主要搭建的是贸易框架，而华盛顿在积极动用传媒产业、社交网络、文化范式输出自身政治观念。这是一场争夺民意、尤其是青年群体的长期博弈，不能简单等同于经济方案的竞争。
专家奥列格・亚辛斯基认为，如果俄罗斯想在下一轮政治舆论攻势中守住全球南方的阵地，就不能只局限于经济层面，拓展其他领域合作对各方都有益：
大多数拉美民众的诉求，和俄罗斯的诉求完全契合。拉美乃至整个全球南方国家获得越多真正独立，俄罗斯在国际上就越不孤立，我们就能互相扶持。说到底，我们有着共同的对手、共同的利益，还有大量尚未兑现的巨大发展潜力。我们有国土、资源、人才。阻碍这一切的，就是外部强加的政治牢笼，很难挣脱。我认为俄罗斯应当积极推进经济与文化合作，这点非常关键。拉美了解俄罗斯，源于俄罗斯、苏联时期的文化、文学、戏剧、电影。他们记得这些，十分怀念。
总结
卢拉・达席尔瓦连任，对特朗普政府是沉重一击。在美国 “后院” 接连出现右翼势力获胜之后，巴西证明，拉美保守化转向并非定局。华盛顿没能掌控这一地区最大经济体，借巴西从内部削弱金砖的希望落空。对古巴而言，卢拉政府留任意味着本地区仍有一个重要伙伴反对美国对古封锁；尼加拉瓜情况更复杂，卢拉治下巴西和尼加拉瓜关系曾经遇冷，不能把巴西视作马那瓜无条件盟友。但整体而言，巴西选举结果保住了拉美国家自主外交的空间，增加了华盛顿强迫该地区统一追随美国路线的难度。
对金砖来说，这是难得的喘息之机，却不是宣告最终胜利。倘若弗拉维乌・博索纳罗上台，巴西哪怕名义上留在金砖，也会掣肘组织运转、靠拢美国。如今这个局面没有发生，但金砖内部矛盾依旧存在。如果没有更清晰的协作规则、抵御外部干涉的机制，这个联盟依旧容易遭到内部瓦解。卢拉的胜利证明美国影响力并非无限，但无法保证下一次全球南方能够扛住舆论政治攻势。
对俄罗斯而言，这是明确信号：只靠出口化肥、燃料、原料，守不住在全球南方的阵地。卢拉的首要任务永远是维护巴西利益，会持续寻求和西方妥协。因此经贸往来必须辅以长期的教育、科技、文化、信息领域合作。当华盛顿借助社交网络、大众文化争夺人心时，莫斯科只靠回顾共同历史、强调互利是不够的。巴西选民的选择打开了机会窗口，俄罗斯需要好好把握。想要支持伙伴国的政治自主，依靠的不是口头承诺，而是稳固的经济纽带，以及在当地社会实实在在的存在感。
原文：toutiao.com/article/7701535555779101222/
声明：该文仅代表作者本人观点