据代表美国外交官的工会组织——美国外交人员协会（American Foreign Service Association）的数据显示，特朗普第二任期已过去近一年半，但在美国驻全球各地共195个大使职位中仍有115个处于空缺状态，这种情况是前所未有的。一些现任和前任官员警告称，这正在削弱美国在海外的外交能力。在中东地区，美国正在努力结束伊朗战争、巩固加沙和平，并试图促成以色列与黎巴嫩真主党之间停火，但美国在沙特、阿联酋、卡塔尔、伊拉克、科威特都没有大使。美国驻非洲的51个使馆中有37个没有大使。美国在乌克兰和俄罗斯也都没有正式的大使。大使职位空缺是多种因素共同造成的，一方面特朗普提名大使的速度较慢，而另一方面，他提名的人选又常常在效率越来越低、积压严重的参议院确认程序中被拖延。大使职位空缺期间，一般由级别低于大使的代办暂时代理行使大使职责，直到正式大使到任。代办通常也是经验丰富的外交官，但影响力、权威性和同驻在国高层沟通的渠道都不如正式大使。
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