这一次的巴基斯坦做出了和11年前不一样的选择,当地时间10月8日,巴基斯坦正式宣布,巴基斯坦正式宣布,其派遣军人已在沙特执行任务。此前巴基斯坦和土耳其宣布要在沙特施行军事部署,当时不少人都认为只是政治表态,但现在巴基斯坦打了这些人的脸。

11年前,也就是2015年,沙特对也门发起军事行动,当时沙特也要求巴基斯坦提供军舰、部队等援助,但巴基斯坦最终选择中立,只表态,只有麦加、麦地那两大圣地遭遇战争威胁时才会出手。然而胡塞武装同样信奉伊斯兰教,一般不会主动进攻这两大圣地。巴基斯坦的表态,几乎等于宣布不会参战。

但今时不同往日,巴基斯坦与沙特本就签有共同防御协议;在美以伊冲突高峰期,巴基斯坦已向沙特派遣 8000 名军人。此外,沙特、巴基斯坦、土耳其还签署了《麦加共同防务协议》,在沙特危机的时候,巴基斯坦出手有理有据。但核心疑问在于:如何界定沙特遭遇袭击?胡塞武装与也门政府军的对抗本质属于也门内战,巴基斯坦是否有权介入?关键问题是,如果胡塞武装空袭沙特本土能源设施与机场,是否触发协议,允许巴、土两国介入?

现在的答案是,可以的。并且其中还有一个耐人寻味的细节,2015年是否派兵,巴基斯坦议会经过了足足5天的讨论,但这一次却没有举行类似的议会表决,而巴基斯坦政府却表示已经完成“所有必要政府程序”。这反映了两个事实,其一,巴基斯坦军方在国内政治中的影响力正在上升,本次行动审批流程极快,甚至没有公开表决就足以说明这点。其二,无论主导方是军方还是政府,巴基斯坦都展现出极强决心,这一步的风险极高。

在此之前,胡塞武装的领导人阿卜杜勒·马利克·胡塞就表示,与沙特的谈判已经陷入僵局,呼吁巴土两国不要卷入冲突。当然,现在还不能说巴基斯坦无视了胡塞武装的警告,也不能简单说巴基斯坦已经卷入了也门内战。目前,各大媒体都没有爆料巴基斯坦究竟给沙特派遣了多少人,是后勤部队,还是主力部队?参加的任务是保护能源设施,还是直接对抗胡塞武装?这些都还是未知数。

但可以说明的是,《麦加共同防务协议》并不是废纸一张,即便外界将其称作“伊斯兰版北约”的说法有些夸张,三国也没有形成成熟的联合指挥体系,远远比不上北约。不过,现在的情况至少说明,“一国遇袭,其他成员提供军事力量”不再只是外交措辞,是可以有实际行动的。

这对于沙特而言尤为重要,毕竟此次面子丢得有点太大了。从《麦加共同防务协议》诞生到现在,沙特的风评可以说是“一波三折”,协议刚签署时,不少人并不看好它的落地前景,毕竟土耳其本身是北约成员国,很难借该协议把北约拖入地区冲突。但外界至少认可沙特寻找新保护伞、搭建新安全体系的决心。从美以伊冲突中也可以看出,把国家安全押注在单一的外部大国身上,是极具风险性的行为。

然而,沙特扶持的也门政府军以及沙特在和胡塞武装冲突中的表现实在差劲,仅仅几天就被胡塞武装拿下了穆哈港,还控制了西海岸,这对于沙特来讲完全不可以接受。军事上表现得太过糟糕也就罢了,在外交上沙特也没有讨到好处,沙特王储一天给特朗普打了三次电话,最后美国还是选择隔岸观火。众多盟友也没有选择立即下场,四处求援的时候甚至求到了以色列面前,阿拉伯国家求助以色列,这放到以前堪称黑色笑话。

因此沙特急需借此次事件挽回国际形象,同时着手搭建全新安全体系,对当下的沙特而言,这是一场巨大考验。现在唯一可以确定的是,随着巴基斯坦的加入,沙特和胡塞武装的局势确实出现了新的变数。

目前,也门政府军已经开始反击,沙特也提供空中支援,甚至宣称已从胡塞武装手中夺取红海要塞穆哈,但这一说法随即遭到胡塞武装否认。综合多方媒体报道,也门政府军只是打到了穆哈的郊区,算不上控制城市,更算不上控制了曼德海峡,并且很有可能还会被胡塞武装击退。



文|李梓硕 印度尼赫鲁大学国际关系与区域研究专业

原文:toutiao.com/article/7694317215721603599/

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