3月13日，美国正式官宣，正式暂停对于俄罗斯石油出口的制裁。那么，美国为何做出这个决策呢？它对于全球能源市场会带来什么样的影响，又会如何冲击到跨大西洋关系呢？

首先还是需要对美国这项决策的细节做一个很清楚的了解。这是通过美国财政部外国资产控制办公室发布的俄罗斯相关通用许可证134（General License 134），本质上是一项临时、有限的措施，授权各国进行原本受禁的俄罗斯石油交易。具体内容仅针对俄罗斯起源的原油及石油产品，这些产品须在2026年3月12日美国东部夏令时凌晨12:01之前已装载上船（包括受制裁船只）。该许可证允许这些已滞留海上的石油进行销售、交付或卸货，直至2026年4月11日到期（为期30天）。

实际上，这一项政策的出台和落地，也并不是一蹴而就的。它始于3月5日针对印度的俄罗斯石油进口豁免，仅限印度买家购买已装船俄油，以应对霍尔木兹海峡因伊朗战争中断的风险。随后，随着霍尔木兹海峡封锁以及油价飙升至近120美元，美方在巨大的压力之下，不得不进一步扩展范围。特朗普先于3月9-10日公开表态考虑进一步放松，3月12日正式发布全球版豁免，强调仅限“已装船”部分，避免给俄罗斯带来重大新增财政收益。

总的来看，美国这项措施背后的核心考虑是优先稳定国内能源价格和全球市场供应，而非继续维持对俄最大压力。目前美国和伊朗的战争僵局，导致霍尔木兹海峡航运中断，国际油价出现数年以来的高位，美国汽油价格暴涨可能引发政治危机。特朗普“美国优先”逻辑下，国内选民对高油价不满远超对乌克兰长期支持的意愿。美国财长贝森特反复强调这是“狭窄、短期”措施，仅释放已有库存，不会显著增加俄罗斯收入。

从影响来看，这对俄罗斯短期是利好：大量“影子船队”滞留油快速清仓，国际市场上已经有越来越多的国家和买方正在抢购俄油。这对全球油价有一定缓解，但因霍尔木兹海峡风险持续，对于国际油价的持续性影响恐怕依然有限。但这项政策对欧盟和乌克兰的冲击却很大，被视为对俄让步，削弱制裁威慑力，乌克兰支持者甚至认为美国“出卖盟友”。

总的来看，这项政策对跨大西洋关系造成显著冲击与新裂痕。欧盟强烈反对，认为这是“自毁长城”、自相矛盾：美国一边对伊朗开战，一边间接为俄罗斯松绑，可能增强俄战争能力并削弱对乌克兰支持。欧盟强调这会强化俄罗斯财政并破坏西方统一战线。特朗普政府单方面行动，未充分协调盟友，导致欧洲感到被边缘化，进一步放大美欧在对俄战略优先级上的分歧：美国更注重能源价格与中东现实，欧洲坚持对俄长期遏制。这可能加速跨大西洋联盟的“脱钩”趋势，若豁免延期或扩大，将标志美国对俄政策重大转向，迫使欧盟寻求独立能源与制裁路径，加剧信任危机，并在乌克兰问题上制造新分歧。

原文：toutiao.com/article/1859544522420551/

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