菲律宾前总统阿罗约时期的高官里卡多·萨卢多,最近对小马科斯政府的对华政策表示了担忧。

他提到了一个很多中国人都注意到的细节,那就是尽管小马科斯一天到晚呼吁“重启”对华关系,但后来发生的事实却与之对不上,甚至南辕北辙。在一次次的南海交锋中,菲律宾反华势力的气焰反而更嚣张了。

事情的起因是7月下旬仁爱礁“船桨大战”之后,小马科斯与中国大使井泉的一次闭门谈话。

菲方在对话中提出希望关系实现 “重置”,开启双边对话。井泉大使自己也说与小马科斯谈得非常好,但希望菲方将表态落实在行动上,而非一边说重启,一边默许或纵容反华势力挑衅。用当时那篇报道的标题说,重启可以谈,但行动必须跟上。

但萨卢多发现,“安全部门高官显然没有领会这一精神”。本应通过双边会谈规避海上事端、缓和言语对抗,现实却是海上摩擦持续增多,菲中双方官员之间火药味十足的表态也越来越多。

事实证据很清楚,海上对抗事件在增加。

7月下旬菲船只在黄岩岛附近活动,被中方拦截;10月1日菲海警在巴丹群岛附近干扰中方科考船;10月4日又有菲海警追逐中方船只的事情发生。

不论是小马科斯不愿意,还是他做不到,结果都是一样的,海上的行动没有降级。文章认为是“安全主管们显然没收到通知”,但这个说法未必准确。

菲律宾的安全部门是在“独走”,还是在贯彻小马科斯的真实立场,这一点说不好。从结果看,两种情况其实很难区分。

如果是前者,说明总统管不住,在放任反华派坐大;如果是后者,说明总统言行不一,哪一个在中方这边都不能接受。

眼下,菲律宾国内的经济形势并不好,小马科斯是访问过北京的,他肯定知道和中国恢复关系对发展有好处。但即使他真愿意恢复,也可能管不住以美国为靠山的强力部门。

萨卢多给马科斯开的药方是“学习美日领导人,在维系同盟的同时改善对华关系”。但这个建议本身有问题,因为这两个人的做法其实都是表面的。

特朗普要的是管控分歧、不让中美发生硬冲突,这一点是真的。但他背后的台海备战和对华竞争一点也不含糊,他确实搁置了一项140亿美元的对台军售,而这不等于放弃。

高市早苗这边,更清楚。她去年11月的恶劣言论导致中日关系逐步跌到冰点,虽然在不久前的施政演说里把中国称为“重要邻国”,又说要构建“建设性稳定关系”。但在同一场演说里,还在讲东海和南海问题、讲中国在日本周边的军事活动。

高市嘴上说要稳定,手里做的还是带着日本向右转,以及对台海更深介入的准备。

所以菲律宾真应该学这些国家的表面功夫吗?一个跟中方都说不上话的高市早苗显然不该是榜样。

当然作者或许并不完全清楚大国之间博弈的玄机,他的本意可能是另一回事。他说不要招惹中国、改善关系,这个方向是对的。只是没看穿美日背后的图谋,把它们的表面表态当成了可以照搬的经验。

一些菲律宾温和派对小马科斯不满,主要还是他们看得出国内的问题靠对华强硬解决不了。

对大多数菲律宾人来说,最大的问题仍然是物价、就业、贫困和腐败,只有一小部分人关心中国和弹劾,尽管这两个话题都被大量报道。

这说明小马科斯面对的KPI和特奥多罗的,其实并不一样。

一个除了对外关系之外,还要对物价、就业和贫困这些问题全面负责,这些问题的答案在贸易、投资和基建上;另一个的议题纯粹是安全和主权,紧张局势对他是有用的。

如果希望把这两项KPI混在一起完成,总统这个位置显然是要吃亏的。而且二者的时间限制也不一样,物价和就业是每个月都要交的作业,而海上的对抗可以拖很久。

萨卢多在文中,还预测了菲律宾最坏的结局——如果马科斯无法重启对华关系,默许反华势力继续主导中菲关系,菲律宾将越来越与整个亚洲脱节,可能成为“亚洲的古巴”,重演其经济停滞数十年的命运。

这话不算危言耸听,但机制上的差异还是有必要说清楚。

古巴的经济停滞,很大程度上来自美国几十年的单方面封锁,不允许任何外国和它做生意。

但中方对菲律宾显然不会这么做,这不是我们认可的手段。同区域的国家之间有着天然的竞争,中方哪怕只是绕开菲律宾,和它的邻国加深合作,结果都会类似:菲律宾相对衰落,失去发展机遇。

这个机制比制裁封锁的门槛更低,因为它不需要谁下决心,只要事情拖下去就会自然出现。

萨卢多最后指出,东亚在17到19世纪有过数百年的相对和平,越南战争后东盟在昔日的意识形态对手之间缔造了和谐。他的结论是,经济发展而非军事集团,才是防止冲突的堡垒。

这虽然没有直接点名美国,但批判的其实是华盛顿以及更广泛的西方国家推崇的阵营对抗、非此即彼做派,也同时批评了特奥多罗的路线。

从这类文章可以看得出,菲律宾其实并不缺民间的清醒人士,缺的是在台上能坚持自主选择战略方向、弄清楚敌友的政治家。

这种人在菲律宾的邻国其实并不少见,例如马来西亚的安瓦尔、印尼的佐科等,但就迄今为止的表现来看,小马科斯大概没法被归入这一类中。




文|思明州 媒体人

原文:toutiao.com/article/7694994200349934123/

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