压迫中俄、挤兑国会，特朗普又玩一个更大的。第一任期组建美国太空军后，特朗普这次宣布设立“太空版西点军校”，要让美国重返月球，抵达火星。
路透社8月28日报道，美国总统特朗普28日签署行政令，设立美国太空学院，并将该学院宣扬为一所新的以西点军校等军事院校为蓝本的军民两用教育机构。
这所军校如何定位？要培养什么人才？要干什么、服务于什么？“很明显，我们需要培养整整一代技术娴熟的军人、工程师、民用运营人员以及其他各行各业的人才。”特朗普将其与西点军校相提并论。
有报道称，特朗普设立这所学院是为了巩固特朗普的太空议程，特朗普及白宫官员将该议程视为其政治遗产的重要组成部分。特朗普在其第一个总统任期内组建美国太空军，他曾多次出席美国国家航天局（NASA）的发射活动。他现在的目标是让美国人重返月球并最终到达火星。
特朗普这项举措从战略目的来看，首先是补齐太空军人才体系短板。美国太空军成军之后，并没有专属军官培养院校，太空方向人才大多由空军学院、普通高校分流供给，课程碎片化，缺少统一的领导力、太空作战、深空工程一体化培养链条。太空学院的定位，就是打造太空领域的军官摇篮，兼顾军事作战人才与深空探索工程人员，既服务太空域军事对抗，也支撑月球、火星载人探测工程，打通军方、NASA、商业航天的人才通道，夯实美国太空竞争的人力底座。
其次，此举带有极强的政治叙事目的。特朗普把太空议程当做个人标志性政治遗产，第一任期完成太空军从0到1，第二任期试图完成配套军校建设，把重返月球、登陆火星的目标具象化，面向选民塑造锐意开拓、引领太空时代的政治形象。行政令可以由总统签发，但建校、拨款需要国会审批，此举也意在向国会施压，争取更多航天与太空军预算，凝聚国内舆论支持美国太空扩张战略 。
更深一层，是大国博弈层面抢占太空制高点。当前太空已经成为大国博弈新战场，轨道对抗、卫星攻防、深空开发竞争日趋激烈。美国希望通过定向化院校教育，系统性沉淀太空技术、作战理念，维持美国在太空领域的综合优势。军民两用的模式，既向军队输送太空作战人员，也向商业航天企业输出技术人才，依托美国发达商业航天生态，实现军事、民用航天双向赋能，巩固其高边疆战略布局。
但蓝图很宏大，落地可行性却布满障碍。第一，资金与国会党争是最大拦路虎。总统行政令只能启动前期调研，校园建设、师资、招生运营的全部经费，必须经过国会表决通过。美国两党博弈激烈，NASA本身预算就反复被削减，在军费、社会开支压力巨大背景下，新建一所国家级军校的巨额投入，很容易遭到国会抵制，项目存在纸上谈兵的风险 。
第二，办学基础几乎从零起步。西点等老牌军校经过上百年沉淀，拥有成熟的学科体系、教官队伍、训练场地。而太空学院目前仅成立一个8人顾问委员会，校址未定、课程空白、师资短缺。太空领域技术迭代极快，既要教轨道力学、航天工程，还要设置太空作战、指挥管理课程，军民两用的定位也会带来培养目标的冲突，很难短时间形成成熟教学能力。人才培养本身存在长周期，就算立刻开工，第一批毕业生也要多年之后才能走向岗位，远水解不了当下美国航天人才缺口的燃眉之急。
第三，外部工程目标本身就充满不确定性。学院的设立，服务于重返月球、登陆火星，但美国登月计划多次延期，火箭、着陆器项目不断暴露出技术与供应链问题。如果深空探测项目持续跳票，太空学院的人才出口就会收缩，投入产出会大打折扣。与此同时，美国商业航天企业薪资远高于军方，院校辛苦培养的顶尖技术人才，很容易被私营企业高薪挖走，人才流失风险突出。
总体而言，设立太空学院，代表美国已经把太空人才建设上升到国家战略层面，看到了太空竞争归根到底是人才竞争，战略方向具备合理性。但制度掣肘、巨额成本、建设周期、外部项目不确定性，都是绕不开的现实难关。它象征意义大于短期实际效用，未来能否真正建成、发挥预想效果，很大程度要看美国国内政治博弈走向。而对于全球格局，这也进一步提醒，太空军事化风险持续抬升，太空领域的规则博弈，将会愈发激烈。
原文：toutiao.com/article/1874910380856332/
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