最近美国那边有观点认为,美朝领导人接触最早可能在今年11月至12月之间实现,甚至不排除借助G20峰会平台促成突然会晤的可能。

相比于之前传出的,特朗普有意通过今年11月的深圳APEC峰会,促成美朝峰会的想法。这个观点显然更激进,直接就打算把朝鲜领导人请到美国来。

先看背景,最近这段时间里,向来喜欢使用极端施压牌的特朗普,面对朝鲜却热情的离谱。这是因为,与2018年新加坡会晤前后的氛围不同,如今半岛局势已经发生明显变化。

首先,朝鲜进一步强化与中国、俄罗斯的战略合作,军事能力建设已经成为其长期战略资产。其次,美国在全球范围内面对中东、欧洲以及大国竞争压力,也存在重新稳定半岛局势、避免朝鲜危机升级的现实需求。

因此,当前讨论的重点已经不只是“特朗普是否想见朝鲜领导人”,而是双方是否存在足够的政治利益交集,以及这种接触能否从象征性外交转化为实质性谈判。

同时,韩国国内对此也保持高度关注。韩国舆论认为,美朝直接接触可能改变半岛外交格局,但同时担忧美国绕开韩国推动交易式外交,导致韩国在安全议题上的影响力下降。

而面对特朗普上次不打招呼就缩减韩美联合军演一事,韩国人依旧心有余悸,生怕特朗普又把韩国给“孤立”了。

【美朝接触窗口与背后的战略计算】

至于此次会面潜在的事件,我关注到来自美国智库举行的一场座谈会。

在会上,美国学者提出,美朝双方可能在今年秋季建立新的接触节点,并在11月至12月形成领导人接触窗口。其中,美国前驻韩美军司令官认为,朝鲜近期释放出的信号显示,其并未完全关闭与美国对话的大门。

这位美国学者的观点与我不谋而合。

对于朝鲜的外交辞令,给大家印象深刻的无疑是极富感情色彩的“骂街”风格。而近来,朝鲜虽然持续用“骂街”的语气攻击韩国,却罕见的在针对美国的表述上“收敛”了不少,不仅没有使用侮辱性语言,甚至表示“重视元首之间良好的个人关系”。

这一切的一切,都说明朝鲜仍然为美国保留了战略沟通空间。

不过,这位专家同时还判断,朝鲜目前有可能并未做好立即谈判准备,如果真正准备进入对话阶段,可能会释放更加明确的信息。

针对会面的时间,该美国学者认为,美国中期选举结束后的11月,以及12月美国主办G20峰会之间,可能是最早出现美朝领导人接触的时间窗口。

让人“回味无穷”的是,他强调,如果会谈过早举行,其象征意义可能大于实际成果,但如果会见时间推迟到美国中期选举和G20之后,则更可能包含实质性内容。

另一名美国学者进一步分析称,朝鲜可能会等待美国中期选举结果。我认为,这是非常新颖且极具创新性的观点。

因为朝鲜判断,中期选举之后特朗普的政治空间可能变化,这能让朝鲜自身谈判的筹码得以提升。与此同时,美国学者提出,特朗普甚至可能利用美国主办G20峰会的机会邀请朝鲜领导人赴美。

如果这一设想实现,将成为极具政治象征意义的事件,也符合特朗普偏好通过个人外交制造重大政治场景的特点。

最后,针对朝鲜是否有必要再次与美国接触,美国学者认为,即使朝鲜获得中国和俄罗斯支持,与美国保持沟通仍符合其利益。

更重要的是,朝鲜一直关注美国在伊朗、委内瑞拉等问题上的政策行动,因此维持与美国之间的最低限度沟通,也有助于降低他们自身的战略风险。

关于朝美互动中韩国的处境,许多美国专家都认为,对于特朗普近期缩减韩美联合军演,此举单方面减少军演削弱了同盟协调和军事威慑能力。

就连美国前驻韩美军司令官都承认,尽管缩减军演可能有助于打开对话空间,但批评这一做法损害同盟关系,并强调即将举行的韩美日三国联合训练“自由之刃”具有重要意义,特朗普不应该为了朝鲜无限牺牲盟友的利益。

【会谈可能性上升,但半岛外交逻辑已经改变】

从目前情况看,美朝会谈“有可能”,但距离“确定落地”仍有较大距离。

当前,最值得我们关注的不是特朗普和朝鲜领导人是否再次握手,而是双方重新接近背后的战略逻辑已经发生变化。

过去的几次美朝会晤,本质上都是美国试图通过极限施压推动朝鲜弃核,而朝鲜希望借谈判缓解制裁、获得安全保障。但如今,朝鲜已经将核力量作为政权安全的重要支柱,短期内主动放弃核能力的可能性明显下降。

因此,如果未来美朝重新接触,其议题很可能不会简单回到“弃核换制裁解除”的旧模式,而更可能围绕风险管控、军事紧张降低、有限交易以及长期安全安排展开。

更有意思的,是韩国的担忧在逐渐变大。对于一直希望自己成为“操盘手”的韩国来说,如果美朝之间重新启动领导人外交,而韩国无法有效参与其中,半岛问题可能再次出现“大国直接谈判、韩国被动接受”的局面。

因此,韩国当前真正需要关注的,不只是美朝是否会谈,而是在美朝可能重新接触的情况下,如何确保自身在半岛安全架构中的核心地位。

所以,综合来看,美朝会谈既存在政治动力,也存在现实需求,但真正决定其能否落地的关键,不在于双方是否愿意见面,而在于双方是否能够找到新的交易基础。

如果只是一次政治秀,可能重演2018年的短暂热潮,如果能够建立最低限度的危机管控和利益交换机制,则可能成为半岛局势调整的新起点。

最后,我的观点是,今年11月至12月的时间窗口值得关注,但更需要我们观察的是,在会谈之前,美朝双方是否会释放更明确、更具实质性的准备信号。

不然,再盛大的会面,最终也不过是黄粱一梦。




文|郑博源 复旦大学博士研究生在读

原文:toutiao.com/article/7681709696192872960/

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