越南所谓的南北高铁结局已定，连俄罗斯都被他拉进来搅局，这点小心思实在是令人发笑，中国继续冷眼旁观看戏就好。

日前，俄罗斯铁路公司第一副总经理巴甫洛夫对外透露称，该公司已经与越南铁路部门高层以及河内、胡志明市两座城市市长进行了新一轮沟通，越方代表在参观莫斯科交通基础设施后，邀请俄铁参与越南交通基础设施建设。

巴甫洛夫称越南邀请俄铁加入该国铁路建设

虽然巴甫洛夫没有点明具体是哪些项目，但考虑到越方是国家铁路部门与地方要员同时来访，此举或许意味着，俄铁未来可能参与越南南北高铁、河内与胡志明市城市轻轨和地铁等项目建设。

眼下，俄方对加入越南铁路基建表现得较为乐观，巴甫洛夫此前就曾表示，俄铁愿意向越方分享货运流量规划、基础设施设计以及安全运输方面的先进技术。

不过俄方似乎忽略了一点，那就是在与越南进行铁路、城市轨道等基础设施合作这件事上，俄罗斯要先排队。

目前，越南已经在铁路和地铁建设上与中国、德国、法国、日本四国展开了实际合作。

中越之间的老街－河内-海防铁路等新跨境铁路正在建设中，德国西门子公司参与了越南首条高铁建设，法国企业参与建设了河内地铁3号线，而且法方还在积极争取加入越南现有米轨铁路升级和南北高铁等项目。

日本更是越南长期重视的合作伙伴，双方不仅在河内地铁2号线等项目上有合作，过去20多年里越南还一直积极争取日本帮助建设南北高铁。

去年9月，越方还曾提出请日本在越南新一轮铁路与地铁基建中提供融资支持。

除了中日法德四国，越南近几年还在与韩国、瑞典两国频繁商讨铁路合作问题，其中与韩国签署了加强铁路合作的谅解备忘录。算起来，俄罗斯已经是越南在铁路基建领域接触的第7个国家。

越南方面现在邀请俄铁加入建设之中，未必是看上了俄罗斯的铁路技术与基建能力，更多是通过邀请更多国家入局来达成自己的目标。

越南与多个大国开展基础设施合作，确实可以避免对任何单一国家形成过度依赖，同时平衡与多方关系，满足其“竹子外交”之下的地缘平衡需求。但越方这番操作，更多还是出于实际利益考量。

越南国内正在进行一轮大规模基础设施升级，除了大量铁路与城市轨道设施，还在推进包括多座机场在内的交通、能源、工业和民生基础设施建设。

去年年底，越南在34个省市同步启动、落成了234个重大基础设施项目，总投资超过3400万亿越南盾，约合人民币9100亿元，在这234个项目之外，还有更多项目逐渐上马。

越南政府希望以大规模基建推动经济发展，解决铁路设施不完善、国内货运能力有限等顽疾，但如此规模的基建升级给越南政府带来了巨大的财政压力。

越南现在让更多国家参与进来，有利于争取更低报价和更优惠融资条件，在确保基建升级速度的同时缓解自身资金压力。

在铁路领域，越南不仅要通过引入多方解决资金问题，还要实现技术自主的长远战略目标，通过获取他国先进技术来构建本国高铁体系，甚至效仿此前的中国，以最有利的条件达成与多方合作。

在这一背景下，越南邀请俄罗斯、瑞典这种在高铁等技术上实力有限的国家加入竞争，大概率是为了推高竞争烈度，促使中国、法国、德国等主要高铁强国在技术问题上作出更多让步。

德国和法国已经向越方作出了一些承诺，西门子甚至同意逐步向越南VinSpeed公司转让相关技术，双方合作在越南进行列车组装和维护。

但越南显然不满足于只做组装工厂，对转向架、牵引传动系统、网络控制系统、制动系统和牵引供电等更核心的技术同样有想法。

不过越南的计策看似巧妙，想要实现最终目标却极其考验越方给各国“画大饼”的能力。

越南的国土面积和南北狭长的地形，决定了其国内铁路市场规模有限，几乎就是“一锤子买卖”，难以“长期合作”。除了连接河内与胡志明市的南北高铁，越南没有太多待建的大型铁路项目，这本身就降低了各方为争取市场而提供技术转让的意愿。

在越南进行铁路基础设施建设，不仅要面对多山地密林地形带来的技术难题，还要解决城市周边平原地带的征地问题。

越南政府给出的征地价格较低，已经导致包括越南与特朗普集团合建的高尔夫球场在内的多个项目出现农户拒绝让出土地的情况。

而且越南国内航空业较为发达，一定程度上挤占了铁路客运市场，出资帮助越方完成铁路建设后，可能需要很多年才能逐渐收回投资，这也会影响中日法德等国的最终决策。中国现在稳坐钓鱼台，没有急于向越方作出技术转让等承诺，就是看出了这些问题。

实话实说，越南试图在七国之间走钢丝，用技术转让和市场准入作为交换筹码，这套思路本身并不新鲜。

真正的难点在于，当市场体量有限、项目回报周期长、征地环境复杂的时候，越南手中可打出的牌并没有想象中那么多。

各国愿意与越南谈合作，看中的不只是眼前的项目，还有未来更广泛的区域市场。但如果越方在谈判中过度强调技术转移，又无法提供足够有吸引力的长期回报，外资的热情就可能在反复拉锯中逐渐冷却。

铁路建设不是快消品交易，越南需要的不只是找到更多参与者，而是找到真正愿意长期投入并能帮助其形成自身能力的可靠伙伴。

七国入局固然热闹，但能否从热闹走向成果，仍取决于河内能否在理想与现实之间找到平衡。



文｜门广阔 互联网媒体人

原文：toutiao.com/article/7681245361410802222/

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