美国与中亚的关键矿产：哈萨克斯坦外交部长叶尔梅克·科舍尔巴耶夫访美：关键矿产合作
哈萨克斯坦外交部长叶尔梅克·科舍尔巴耶夫将于 2 月 3 日至 4 日前往华盛顿特区，出席关键矿产部长级会议。他将于 2 月 3 日与美国国务院及其他稀土元素供应国举行会晤。
这将是科舍尔巴耶夫就任外交部长以来首次正式访问美国。作为一名资深外交官，他于 2025 年 9 月 26 日就任。在担任外交部长之前，他曾任哈萨克斯坦驻俄罗斯联邦大使、东哈萨克斯坦州州长，并在 2025 年初担任副总理，将丰富的外交经验与行政和地区治理经验相结合。
此次访问将包括与叶尔詹·卡兹汗大使会面。卡兹汗大使于 2026 年 01 月 13 日被任命为美国总统首位特使，这体现了哈萨克斯坦对与华盛顿接触的高度重视。
美哈在关键矿产领域的战略契合
此次访问是在自去年 11 月以来持续的外交接触之后进行的，双方在贸易和投资领域的磋商日益密切。此后，哈萨克斯坦总统哈斯穆-若玛尔特·托卡耶夫和唐纳德·特朗普总统举行了两次会晤和一次电话会议，期间哈萨克斯坦邀请特朗普参加定于 2026 年 12 月 14 日至 15 日举行的二十国集团（G20）峰会。在此期间，哈萨克斯坦还加入了《亚伯拉罕协议》，这是特朗普政府的一项标志性外交政策倡议。
这一外交势头与美国在关键矿产领域的战略重点不谋而合。稀土元素（REE）是美国关键矿产战略的核心组成部分。尽管美国维持着国内稀土生产，但其仍在持续推进供应链多元化以增强自身韧性。在此背景下，哈萨克斯坦已探明的稀土矿藏和资源潜力 – 包括目前美国尚未大规模生产的元素 – 使其成为更广泛多元化努力中的重要合作伙伴。
这一合作已通过托卡耶夫总统签署的关于关键矿产合作的谅解备忘录正式确立。该协议旨在加强供应链，深化与战略原材料相关的经济联系，并得到了包括阿蒙特公司在内的美哈利益相关方的积极参与，以及科夫资本（Cove capital）等美国投资者的关注，此外，美国进出口银行也已发出高达 9 亿美元的意向书，提供了潜在的融资支持。
这些迹象表明，合作在早期阶段就已展现出强劲的发展势头。意向书和初步投资者接洽为确定商业结构、承购协议和开发时间表奠定了基础，而项目进展最终取决于有效的项目排序以及公共支持与私营部门风险承受能力的协调一致。
哈萨克斯坦与美国在关键矿产领域日益密切的合作，是在其完善的多方位外交政策框架内进行的。阿斯塔纳的方针优先考虑与众多经济伙伴保持稳定和务实的合作。在此背景下，为支持供应链韧性而增加的合规和尽职调查要求很可能仍将是项目开发的一部分，这对利益相关者而言是一个可控但不可忽视的考量因素。
哈萨克斯坦在稀土领域的全价值链优势
与许多潜在的美国稀土元素供应商不同，哈萨克斯坦并非仅限于上游开采的新兴市场。该国已拥有多种战略金属的成熟加工和精炼能力，使其能够参与整个稀土价值链，而不仅仅是作为原材料供应国。
这些能力源于哈萨克斯坦苏联时期的工业和冶金基础，并在独立后得到扩展和现代化。如今，哈萨克斯坦拥有铜、铀、铬、锌、铝、钛、金和其他关键金属的一体化生产链。这一工业基础提供了支持下游稀土加工和分离所需的基础设施、技术专长和能源能力。
哈萨克斯坦与包括雪佛龙和埃克森美孚在内的全球蓝筹公司有着数十年的合作经验，尤其是在大型、资本密集型资源项目方面。这些合作关系展现了哈萨克斯坦在国际商业和监管框架内执行复杂项目的能力，从而降低了美国合作伙伴的执行风险和供应链风险。
尽管拥有这些优势，哈萨克斯坦作为可靠的稀土供应国的发展仍处于早期阶段，但前景广阔。该国巨大的地质潜力为其奠定了坚实的基础，尽管目前仍存在一些问题。
已探明的稀土矿藏正持续推进勘探和评估阶段。监管政策的清晰度、许可流程以及采矿、环境和产业政策之间的协调，若能持续取得进展，对于支持项目及时开发并实现商业可行性至关重要。对于美国利益相关方而言，这些不断变化的因素 – 连同资源禀赋 – 将影响对哈萨克斯坦在稀土供应多元化中长期作用的评估。
执行的考验
在关键矿产外交中，表达意愿容易，执行却难。将共同的优先事项转化为运转良好的供应链，需要持续的参与、资金投入和实地落实。科舍尔巴耶夫访问期间由美国国务院主办的会议，正是朝着这项艰巨工作迈出的重要一步。哈萨克斯坦的高级别参与，以及新兴企业和投资者的活动，表明该国正超越意向表达，朝着成为美国稀土首选供应商的实际需求迈进，而美国的多元化努力也正从战略转向实施。
来源：中亚时报
原文：toutiao.com/article/1861676956175360/
声明：该文仅代表作者本人观点