关键矿产：美国对中亚的长期投资
华盛顿峰会的重头戏是宣布在哈萨克斯坦建设一个价值 11 亿美元的钨矿巨型项目，其中美国持有 70% 的股份，并承诺通过美国进出口银行提供 9 亿美元的融资。一旦投产，该矿场将成为全球最大的钨生产商，钨对航空航天和国防制造业至关重要。该项目体现了华盛顿的新方针，即通过公私合作而非直接国家贷款来构建战略矿产供应链的自主权。哈萨克斯坦总统托卡耶夫称 "C5+1" （中亚五国+美国）峰会协议"证明了我们伙伴关系中日益增长的信任和互利机遇"。
在华盛顿，该地区还达成了一系列类似的铀、铜、锂和稀土开发计划，旨在减少对北京主导的供应链的依赖，并确保获得半导体、武器系统和人工智能应用所需的关键原材料。巧合的是，美国政府将包括铜在内的十种新材料列入其关键矿产清单，并明确指出中亚的供应潜力。
然而，这些举措并非纯粹出于资源开采的目的。在中亚，建设更先进的采矿业能够增强供应链韧性，显著提升矿石价值，并降低对中国单一市场的依赖。美国向当地加工厂转让技术，并融入全球资本市场，将有助于该地区的长期经济稳定。
华盛顿峰会与美国副国务卿兰道关于经济合作再次成为美国外交政策核心的观点相呼应，并达成了多项重要协议。波音公司再次成为该地区主要的美国商用飞机供应商，获得了多达 37 架飞机的订单，价值超过 90亿美元。在金融领域，花旗集团为哈萨克斯坦筹集了400亿美元的资金，并为吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦安排了欧洲债券发行，还帮助乌兹别克斯坦提高了信用评级。总部位于哈萨克斯坦、在纳斯达克上市的 Freedom Holding 集团正在扩大与美国金融科技和数据中心公司的合作。雪佛龙公司强调了其 480 亿美元的投资计划。腾格兹油田的扩建被视为双方 30 年可靠伙伴关系的有力证明。这些项目共同展现了资源开采之外的大规模产业合作潜力，有望成为两国关系进一步发展的下一个支柱。
具有讽刺意味的是，华盛顿峰会的巨大成功很大程度上依赖于双边接触，从而反映了中俄两国在区域框架下各自施加影响的做法。尽管美国最初设立“中亚五国+1机制”旨在促进区域协调，但华盛顿 2025 峰会的模式却是五国总统分别与特朗普政府签署备忘录。在很大程度上，这种调整后的方式通过与该地区五国领导人进行集体磋商，同时努力与每位领导人单独会面并达成协议，从而回应了中亚对美国忽视该地区的担忧。
华盛顿峰会的交易导向性体现在围绕关键矿产、技术、航空和投资便利化等高度个性化的合作关系上。但这种合作模式对中亚而言无疑具有诸多优势：进入美国资本市场、在先进技术领域开展合作，以及将区域供应链与西方市场整合的前景。双边和区域合作相结合的方式凸显了美国在中亚的长期利益，这与美国致力于促进里海沿岸南高加索地区的和平与互联互通的努力不谋而合。
塔什干峰会的意义远不止于正式承认现有的跨里海互联互通。C6（中亚五国+美国+阿塞拜疆）倡议间接建立在美国 C5+1 倡议的基础上，中亚各国和阿塞拜疆正努力推动互联互通，这将有助于促进 TRIPP 走廊（中间走廊）的建设，并将两项美国倡议联系起来。穿越南高加索地区并连接土耳其和地中海的额外铁路和能源通道蕴藏着巨大的经济和外交潜力。
加快这两项美国倡议的衔接，很可能产生倍增效应，从而鼓励对整个走廊进行更多投资。国际经济学家预测，在投资、贸易和能源出口增长的推动下，目前 5,000 亿美元的区域 GDP 将在 2025 年及以后保持 5% 的年增长率。如果这一增长势头能够持续，整个跨里海地区有望成为未来十年最具活力的新兴地区之一。
来源：国家利
作者：埃里克·鲁登希尔德益
原文：www.toutiao.com/article/1849561074957324/
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