埃尔多安最近又在借上合的招牌,给自己造势了。一句话来概括就是——入常无门的土耳其,现在希望能在上合组织做大做强,以后跟联合国掰一掰手腕。

土耳其总统埃尔多安近日在一场讲话中表示,土耳其将继续发展与上合组织之间的关系,并将其视为对联合国的补充。

这里的重点在后半句,“对联合国的补充”,只能说埃尔多安是真没安啥好心。

其实不用我多说,土耳其不满足于自身的国际地位,那可是“司马昭之心,路人皆知”的事。尤其是埃尔多安上台以来,他不仅将“改革安理会”作为土耳其的重点外交战略,而且还多次公开挑战现存的五常体制本身。

比如早在2014年,埃尔多安就在第69届联合国大会上首次高调提出“世界大于五”的口号,公开质疑安理会五常体制的合法性。

两年后,埃尔多安更是进一步建议取消五常体制,将安理会扩员至20个国家,并由190多个联合国成员国轮流担任。

后来几乎每年埃尔多安在出席联合国大会期间,都会反复强调“五常机制已瘫痪,无法维护世界和平”,甚至一度喊话其他180多个联合国成员国“联合起来逼迫五常低头”。

说实话,有点异想天开了。别看埃尔多安口号喊得挺响,好像对五常体制挺义愤填膺似的,但实际上他真正不满的,并不是五常体制本身,而是土耳其自己不是五常之一。

在2024年9月的一次采访中,埃尔多安就承认,土耳其一直在争取成为常任理事国。但到目前为止没有任何结果,因为现有的五常根本没有接纳土耳其的意图。

所以回过头来再看埃尔多安的这句话——“土耳其将把上合视为对联合国的补充”,就很有意思了。

土耳其一直心比天高,自诩为地跨欧亚的枢纽强国、伊斯兰世界的领头羊。然而在联合国的框架内,没有常任理事国席位,就没有真正的议程决定权和一票否决权,始终要被五常压一头,这种“二流地位”让埃尔多安深感挫败。

而在上合组织这个涵盖了中俄等大国、拥有全球庞大人口与经济体量的非西方平台上,土耳其看到了摆脱西方主导话语体系的可能。

通过高调贴近上合,土耳其试图向外界证明:哪怕被挡在五常大门之外,它依然能够在新兴力量聚集的顶尖俱乐部里占据一席之地,甚至是发挥主导作用。

这里需要补充一句。土耳其现在是上合组织的对话伙伴,所以上周举行的上合峰会,埃尔多安也出席了。而就在峰会结束后返程的专机上,埃尔多安便表示,土耳其正在考虑加入上合组织。

上合的原则是“全体一致”,也就是说,只要能成为上合的成员国,那么土耳其就能拥有【一票否决权】,就能影响多边的议程,这恰恰是土耳其在联合国所渴求的东西。

当然,这里就不得不提,土耳其另外一直想要加入的欧盟,也是秉持“全体一致”的原则。

但大家都知道,警惕的欧盟一直拒绝给土耳其敞开大门。事实上在整个西方的外交圈子里,土耳其长期以来都处于一种被边缘化的状态。

从历史经验来看,每当土耳其在西方那里吃冷板凳,埃尔多安最熟练的套路就是“向东看”。这次将上合组织提升到“补充联合国”的高度,实际上也是释放给西方看的一个信号:不要以为欧洲是唯一的选择,土耳其随时可以转向非西方阵营。

进一步来说,通过在上合组织谋求更高的存在感,土耳其也是在为自己增加对西方讨价还价的筹码。

这一点就非常像印度。跟埃尔多安一样擅长左右横跳的莫迪,过去几年之所以在上合、金砖这边频频刷存在感,很大程度上也是给西方看的。

另外不可否认的是,联合国安理会更多关注全球政治与安全决议,而上合组织则兼具安全与深厚的经贸与能源属性。

在全球独一份的“埃尔多安经济学”的指导下,土耳其陷入高通胀和经济困境多年,急需中国、俄罗斯与中亚的经济红利与能源通道。在联合国拿不到政治红利,那就去上合把经济和区域安全合作的实惠握在手里。

对埃尔多安而言,这种务实的退而求其次,也是向国内选民交代其所谓“大国外交成果”的一种找补手段。

然而,这种找补注定充满了矛盾。上合组织倡导的是互信、互利、平等的“上海精神”,奉行不结盟、不对抗。反观土耳其,既想保留北约身份的避风港,又想借上合的舞台耍大国威风,更别说埃尔多安这几年在国际上的各种操作,大家都是看在眼里,记在心上的。

上合组织需要的是扎实务实的合作者,而不是一个怀揣大国投机心理、随时准备把多边平台当作自己外交筹码的不确定变量。

在上周举行的上合峰会上,俄罗斯总统普京也提到,上合组织应当循序渐进、稳妥地进行扩员,不能让一些缺乏共同立场的国家参与进来。

普京为什么突然说这个话?说白了,就埃尔多安那点小心思,中俄早都看得一清二楚。

埃尔多安喊出“上合是联合国的补充”,打的依然是那套投机外交的算盘。但现实终究会提醒土耳其:真正的大国地位靠的是实打实的综合国力和战略定力,而不是靠走捷径、换赛道就能轻易找补回来的。




文|李劲 媒体人

原文:toutiao.com/article/7683061442722988595/

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