据彭博社8月21日报道，当美国财政部长斯科特·贝森特誓言通过打击伊朗的经济伙伴来加大对伊朗的压力时，他呼应了前总统小布什在“9·11”袭击后向美国盟友发出的警告。

贝森特周四接受美国消费者新闻与商业频道（CNBC）采访时表示：“你们要么站在我们这边，要么站在我们的对立面。这将成为世界历史上规模最大的协同经济孤立行动。”

这种强硬措辞意在凸显华盛顿惩罚那些仍与伊朗伊斯兰共和国做生意国家的决心。贝森特表示，他将在周一的记者会上公布一项计划。

但这也反映出，美国在如何结束这场不得人心的冲突方面正面临令人担忧的选择匮乏。同时，这句话也让人联想到那句臭名昭著的表述——它曾预示美国此后在中东持续20年的“无休止战争”，而总统特朗普及其国防部长皮特·赫格塞思一再承诺要避免重蹈覆辙。

报道称，中国将成为检验华盛顿是否真有决心贯彻这一政策的最大考验。

北京是伊朗石油的主要买家，而特朗普政府迄今几乎没有表现出挑战中国与伊朗经济联系的意愿，尤其是在全球两大经济体正维持一项脆弱贸易休战的背景下。

伊朗已经遭受了数十年的严厉制裁。在持续数月的空袭未能迫使德黑兰签署协议、结束战争、重新开放霍尔木兹海峡并放弃其核材料之后，美国目前正在对伊朗港口实施海上封锁。

报道称，目前尚不清楚，除了把矛头指向中国，或者加大力度对其他国家中与伊朗做生意的小型实体实施“打地鼠式”制裁之外，华盛顿还剩下哪些真正有意义的经济手段。与此同时，随着战争持续，全球各地经济所受的损害也在不断扩大。

国际危机组织副项目主任阿里·瓦埃兹（Ali Vaez）表示：“美国没有足够的能力对伊朗这样一个擅长规避制裁的国家实施滴水不漏的制裁体系。总统也没有足够的耐心等待这种政策见效，因为其效果需要用数月来衡量，而不是数周。”

特朗普周三警告称：“任何允许本国金融机构、企业、机场或政府实体向伊朗提供任何形式生命线的国家，都将面临巨大的经济后果。”特朗普特别点名了“石油走私、互换额度、现金转移、兑换所、船舶登记、空壳公司——所有这些现在都必须停止”。

报道称，这种对石油贸易的重点打击，实际上把北京置于靶心，因为中国购买了伊朗石油出口的90%。自今年2月战争爆发以来，华盛顿已经制裁了一些中国独立炼油厂，但仍未对为相关贸易提供融资的大型中国银行下手。

彭博经济研究的经济治国手段分析师克里斯·肯尼迪（Chris Kennedy）表示：“白宫是否愿意把这场新的经济战置于对华关系之上？如果它真的这么选择，后果将十分严重。”肯尼迪表示，这些新的威胁同时也在承认“美国正在耗尽政策选项”。

报道称，如果决定打击中国，这还可能引发中方反制，在11月中期选举前给美国经济带来冲击，而此次中期选举的关键议题之一正是民众的经济负担。

北京已经表明，愿意对特朗普作出反击，最明显的例子就是宣布限制稀土出口，并迫使白宫在关税争端中作出让步。

大西洋理事会国际经济事务副总裁乔希·利普斯基（Josh Lipsky）对彭博电视表示：“除非你建立某种国际联盟，而我们现在并没有，否则你不可能在伊朗经济已经被惩罚40年的基础上再进一步惩罚它。我不清楚，美国如何能够在金融层面进一步掐住伊朗，而不引发中国巨大的反制。”

制裁问题专家布雷特·埃里克森（Brett Erickson）表示：“特朗普政府无论拿出什么条件，都不足以让中方以如此公开且影响重大的方式向特朗普低头。这等于要求北京自愿允许美国决定中国能和谁做生意、不能和谁做生意，而北京绝不会开创这样的先例。”

特朗普把重点放在阻止石油销售上，而石油是德黑兰最主要的收入来源，这一做法已经产生影响。伊朗央行行长阿卜杜勒纳赛尔·赫马提（Abdolnaser Hemmati）本周对国家电视台表示：“在这种情况下，我们的石油出口实际上已经几乎停止。”

尽管中国是最明显的目标，但如果美国进一步推动孤立伊朗经济，其他国家也将处在第一线。

阿联酋一直是伊朗总体上最大的贸易伙伴，也是向伊朗提供外国商品和硬通货的主要来源之一。不过，阿联酋本周表示，将切断与伊朗伊斯兰共和国的一切经济联系，并称德黑兰曾向其领土发射弹道导弹。

根据彭博汇编的数据，美国的北约盟友土耳其是仅次于中国的伊朗第二大出口目的地。印度也是伊朗的重要进口来源国，尤其是食品和药品，而印度同时还是美国的战略伙伴，特朗普正寻求与其谈判达成一项贸易协议。

阿联酋和伊拉克的兑换机构也帮助伊朗在售出石油后将资金汇回国内，把收到的款项——通常是人民币——兑换成德黑兰可以使用的货币。但即便打击这些机构，也未必足以迫使伊朗让步。

即使其他国家不进行反制，人们仍然怀疑美国升级经济施压行动能否真正取得成功。分析人士还警告称，美国能否彻底切断伊朗与邻国之间的贸易联系——包括陆路贸易——仍不确定。由于地理相邻以及深厚的历史联系，这些贸易往来已经延续了数代人。

中国外交部多次强调，中方反对没有国际法依据、未经联合国安理会授权的非法单边制裁；制裁施压无助于问题的解决，中方呼吁相关各方采取负责任举措，通过政治外交途径解决问题。

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