在最近的外交政策转变中，土库曼斯坦似乎正在改善与欧盟的关系，尽管目前欧盟自身也有理由加强与土库曼斯坦的互动。

1995 年 12 月，联合国承认土库曼斯坦中立，但土库曼斯坦政府却利用这一承认来封闭国家。

通常情况下，世界其他国家很容易忽视土库曼斯坦。然而，土库曼斯坦拥有全球第四大已探明天然气储量，并且位于一条正在发展成为重要全球贸易通道的要道上。

03 月 20 日，欧洲投资银行（EIB）中亚地区代表奥利维尔·库尼（Olivier Kueny）赞扬了土库曼斯坦在交通运输和减少温室气体排放项目方面的雄心壮志。

库尼指出，"土库曼斯坦拥有直达里海的通道，是跨里海国际运输走廊（TITR）的关键节点"。他暗示，欧洲投资银行可能有意投资土库曼斯坦的"铁路、公路、铁路车辆和港口基础设施，这些基础设施有助于降低跨洲货物运输的成本和时间"。

03 月 26 日，欧盟中亚和阿富汗事务司司长夏洛特·阿德里安在阿什哈巴德会见了土库曼斯坦外交部副部长米亚赫里·比亚希莫娃，双方就能源合作进行了讨论。双方还回顾了欧盟在可持续能源、贸易和数字互联互通方面的项目。

同日，在阿什哈巴德还举办了"互联互通、投资和可持续增长的新视野"土库曼斯坦-欧盟商业论坛。土库曼斯坦财政和经济部长马梅特古利·阿斯塔纳古洛夫在论坛上向 200 多名代表发表讲话，表示土库曼斯坦愿与欧盟扩大在贸易、运输和能源领域的合作。阿斯塔纳古洛夫指出，欧盟与土库曼斯坦的贸易额将从 2024 年的 11 亿美元增至 2025 年的 21 亿美元。

欧盟驻土库曼斯坦大使贝娅塔·佩克萨也在论坛上发表了讲话。她指出土库曼斯坦在连接欧亚大陆的全球运输走廊中扮演着日益重要的角色，并表示欧盟正寻求与土库曼斯坦更紧密地合作，以改善该国的投资环境。佩克萨还提到，欧盟将帮助土库曼斯坦完善监管框架，并投资于现代技术，以提高货物运输效率。

4 月 1 日，阿德里安在里海沿岸的土库曼巴希国际海港会见了土库曼斯坦国家海运和内河运输局的代表，讨论了该港口在土库曼斯坦 TITR 中的作用以及巴尔干造船厂的项目。

4 月 7 日，欧洲复兴开发银行（EBRD）在阿什哈巴德联合举办了"出口经验交流会"，旨在帮助土库曼斯坦企业拓展国际市场。

土库曼斯坦领导人访问欧洲

4 月 8 日，土库曼斯坦人民委员会主席古尔班古力·别尔德穆哈梅多夫开始对奥地利进行为期两天的访问。别尔德穆哈梅多夫于 2006 年底至 2022 年担任土库曼斯坦总统。

时间印记

欧盟"全球门户"计划将在未来几年内向中亚项目投资 120 亿欧元。这些项目大多侧重于互联互通；其他项目则涉及获取中亚能源资源。

土库曼斯坦斥资约 15 亿美元在土库曼巴希市建设了里海港口。该港口于 2018 年启用，年吞吐量约为 1,700 万吨。目前，该港口的过境货物量远低于其承载能力。

欧盟希望看到这一数字增长，并使土库曼斯坦成为中亚-里海走廊（TITR，又称"中间走廊"）的关键过境国。土库曼斯坦可靠的铁路、公路和海运网络将与北部哈萨克斯坦正在开发的类似贸易网络形成互补。

至于能源合作，目前潜力仍然有限。然而，鉴于霍尔木兹海峡局势可能导致严重的天然气和石油短缺，欧盟显然希望能够从中亚进口更多油气资源。

土库曼斯坦出口天然气的尝试几乎屡屡受挫。诚然，土库曼斯坦自身难辞其咎，因为多年来，该国政府的政策是，任何有意购买土库曼斯坦天然气的国家都必须修建一条通往土库曼斯坦边境的管道。

然而，响应者寥寥无几。中国确实修建了三条（第四条尚未完工）从土库曼斯坦通往中国的管道，如今已成为土库曼斯坦唯一的主要天然气客户。伊朗也修建了两条管道，但由于近十年前土库曼斯坦因伊朗拖欠天然气账单而切断了对伊朗的供气，这两条管道均已停止运营。

旨在输送约 330 亿立方米土库曼斯坦天然气的土库曼斯坦-阿富汗-巴基斯坦-印度（TAPI）天然气管道，其建设进度与 30 年前该构想最初提出时相比，几乎没有任何进展。土库曼斯坦已建成从土库曼斯坦气田到阿富汗边境的管道段。但 TAPI 在阿富汗境内的管道段进展缓慢，目前仅延伸至赫拉特市约 25 公里。

阿富汗和巴基斯坦之间持续数月的冲突表明，即使土库曼斯坦-阿富汗-巴基斯坦-印度天然气管道（TAPI）最终能够推进，也至少需要数年时间才能到达赫拉特以外的地方。

土库曼斯坦一直在努力达成天然气交换协议，以便向伊拉克、土耳其和阿塞拜疆出售天然气，但所有这些协议都涉及伊朗，而伊朗目前的局势表明，这些协议可能需要数年时间才能得到落实。

因此，货物过境运输成为土库曼斯坦增加国家财政收入的最佳途径。哈萨克斯坦政府大力发展中部走廊沿线的公路、铁路和海运基础设施，货运量的增加无疑对该国财政产生了积极影响。

鉴于欧盟与土库曼斯坦近期往来频繁，值得注意的是，土库曼斯坦外长古尔班古力·别尔德穆哈梅多夫在 2026 年 3 月还访问了中国。

土库曼斯坦再也无法承受与世隔绝的局面，而"中间走廊"正为其带来机遇。显然，这一次，土库曼斯坦至少敞开了一扇门。

来源：中亚时报

作者：布鲁斯·潘尼尔

原文：toutiao.com/article/7627194979026305576/

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