2025年10月14日 总第1068期
值日编辑：饶金山 何佳蔚
审核：王泽媛 王若桐
执行主编：陈卓
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孟买帕拉瓦桥，部分路段尚未完工。图源：《印刷报》
《印刷报》10月13日报道，印推进基础建设速度过快，监管制度、专业能力难以匹配需求增长。2024-25财年，印道路运输和高速公路部在基建领域投资3.1万亿卢比（Rs 3.1 lakh crore），但多地基建项目仍频陷质量问题、工期延误、承包商频繁更换、安全事故高发等问题——印目前约580个总价值4万亿（Rs 4 lakh crore）卢比的高速公路项目面临延误；2019至2024年间全印发生42起桥梁倒塌事故；孟买帕拉瓦（Palava）立交桥、戈哈莱（Gokhale）桥、阿塔尔塞图（Atal Setu）桥工程均出现严重质量问题。究其原因，一是招标与合同制度存在缺陷。现行L-1最低价中标制度下，承包商压低报价后用劣质材料、减少劳力来弥补亏损。二是工程规划与监管漏洞明显。例如，梅加工程公司（Megha Engineering）以高出竞争对手310亿卢比赢得孟买大都会区发展局（MMRDA）海滨公路项目部分路段竞标。2025年喀拉拉邦道路塌方事故源于岩土工程勘察不足。三是人才建设堪忧。面对薪资低、不稳定、工作环境差等因素，印土木工程专业吸引力下降，2016-17年土木工程及相关专业入学人数63万，但2021年降至48.9万，降幅为各工程专业最大。
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图源：《印度时报》
《印度时报》10月13日报道，印正计划建立稀土储备，旨在应对中国针对稀土磁体的出口管制。稀土磁体是电动汽车、风力发电机以及其他环保设备的关键组成部分。莫迪政府计划建立“国家关键矿产储备”（NCMS），相当于两个月的稀土用量，并重点推动私营企业参与，重点提升印本土稀土磁体制造能力。印官员表示，此计划初期聚焦保障稀土供应，后续将扩大至其他关键矿产。此前，印跨部门委员会已批准总额达730亿卢比（Rs 7,300 crore）的专项扶持计划，目标推动稀土磁体生产，未来五年内实现6000吨的产量。莫迪政府已在“国家关键矿产使命”框架下拨款50亿卢比（Rs 500 crore），防范印国内关键矿产断供。据悉，印拥有约723万（7.23 million）吨稀土氧化物（rare earth oxide）储量。分析人士表示，虽然印通过NCMS建立关键矿产储备至关重要，但印从本土矿藏提取和精炼稀土的技术能力明显不足，稀土成品仍高度依赖进口。
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加外长阿南德和莫迪。图源：《印度快报》
《印度快报》、新加坡《海峡时报》10月13日报道，加拿大外长访印并会见莫迪，寻求改善双边关系并扩大合作。2023年加拿大锡克教领袖遇刺事件后，印加外交关系降级，波及两国经贸往来。2025年3月卡尼（Mark Carney）就任总理后，印加关系逐步改善。6月，卡尼在加拿大召开G7峰会期间会晤莫迪，双方同意重新任命两国高级专员（即大使）。10月12—14日，加外长阿南德（Anita Anand）访印，拜会苏杰生、莫迪，并在孟买会见印商界领袖，这也是两年来首次有加部长级官员访印。双方同意制定合作新“路线图”，深化贸易投资、民用核能、人工智能、关键矿产、能源等领域合作，涵盖五大方面：一是启动部长级别双边贸易与投资对话。二是2026年初重启印加首席执行官（CEO）论坛。三是恢复能源领域对话。四是重新开展民用核能合作磋商。五是设立高等教育联合工作组。此外，双方发表的联合声明包含“尊重彼此的关切与敏感事项”，被视为加方在“卡利斯坦”（Khalistan）锡克教分离主义运动问题上的让步。双方虽未直接提及特朗普政府关税，但承诺通过合作建立可靠供应链。
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2003年瓦杰帕伊政府时期开始规划的伪阿邦水电站分布地图。图源网络
路透社10月13日报道，印制定规模达770亿美元（$77 billion）的电力建设计划，目标2047年向全国输送布拉马普特拉河的水电。布拉马普特拉河上游即中国雅鲁藏布江，流经中印孟，未开发水电潜力超印控地区总量的80%，仅伪“阿鲁恰纳尔邦”（我国藏南）就有5220万千瓦（52.2 gigawatts）水电潜能。印中央电力局（CEA）称，已制定总投资额6.4万亿（6.4 trillion）卢比（约合770亿美元）的电力建设计划，到2047年将超过7600万千瓦（76 gigawatts）的水电从流域内送至全印各地。这将满足印日益增长的电力需求，并助力印实现2030年非化石能源发电装机容量达到5亿千瓦（500 GW）、2070年实现净零排放的目标。据悉，该计划涵盖“印东北”12条支流的208个大型水电项目，包括6490万千瓦（64.9 GW）的潜在水电装机容量，以及1110万千瓦（11.1 GW）的抽水蓄能电站额外容量。该计划分两阶段实施：2035年前为第一阶段，预计投资1.91万亿卢比（1.91 trillion rupees）；2035-2047为第二阶段，投资4.52万亿卢比（4.52 trillion rupees）。此外，CEA计划分配项目至多家中央公共部门，包括印国家水电公司、东北电力公司和萨特莱杰水电公司，部分项目现已在推进中。
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图源：RNAmedia网站
《日经亚洲》10月13日报道，印将主办联合国维和国家陆军首脑会议。该会议10月14日至16日在新德里举办，阿尔及利亚、孟加拉国、巴西、柬埔寨、法国、意大利、肯尼亚等30多个国家高级军事领导人拟出席。印陆军副参谋长表示，首脑会议旨在汇聚各国维和部队集体经验与智慧，共同商讨国际社会维护和平的责任。印国防部联合秘书称，鉴于“联合国安理会组成问题”，“极不可能”向加沙、乌克兰部署联合部队。非洲国家匿名代表高度评价印主办该会议，认为有助于加强联合国维和行动和促进全球南方国家参与。截止目前,印已向联合国累计派遣超过29万（290,000）人次维和人员，当下印在9个特派团共部署约5000多名维和人员。
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巴基斯坦警方与数千名声援巴勒斯坦的抗议者发生冲突。图源：美联社
《华盛顿邮报》10月14日报道，巴基斯坦警方在驱散“声援巴勒斯坦游行”时，与示威者发生冲突，造成五人死亡。10月11日，巴基斯坦拉巴伊克运动党（TLP，Tehreek-e-Labbaik Pakistan）在拉合尔发起声援巴勒斯坦的游行，计划向伊斯兰堡进军。10月13日，拉合尔附近的穆里德克（Muridke）警方与游行人群发生冲突，造成至少5人死亡（1 名警察）、多人受伤。据报，冲突起因是游行人群试图拆除警方用于封路的集装箱，而警方宣称示威者向执法人员开枪导致伤亡。据悉，TLP拟在美驻伊斯兰堡大使馆外举行支持巴勒斯坦集会。该党领导人萨阿德·里兹维（Saad Rizvi）在冲突中受伤，目前下落不明。TLP以组织激进示威活动著称，该党2018年大选中因主张维护亵渎法（注：该法要求对任何侮辱伊斯兰教的人处以死刑）这一单一议题而崭露头角。近年来，TLP已在拉合尔等城市多次举行亲巴勒斯坦集会。
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图源：彭博社
彭博社10月5日发表题为《为什么印裔美国人对美签证限制如此沉默？》的评论认为，印裔美国人并非印本土经济发展、美印强化关系的利益相关方，因此该群体并未如印方期待，针对特朗普关税政策发出有利于印度的声音。本文作者夏尔马（Mihir Sharma）系新德里观察家研究基金会高级研究员，彭博社专栏作者。
过去一年，美印关系降至数十年来的最低点。印政策界普遍认为，美印关系崩塌是特朗普关税、签证政策的结果。令人意外的是，特朗普此举并未遭到美内部声音的普遍反对，许多美官员的言论甚至比他更激进，而国务卿鲁比奥（Marco Rubio）等对印同情人士也未曾反驳。
然而，尤其令印方震惊的是印裔美国人的沉默态度。印裔美国人群体规模庞大、富裕且具有影响力，却在原籍国和寄居国关系崩坏之际袖手旁观。莫迪政府原本以为，印裔美国人社群是其重要资产，也是一支稳固的选民群体，既能作为强化印美关系的纽带，也是两国关系的积极推动者。例如，莫迪政府多次强调“人民之间的联系”，并有意展示印裔社群在西方各国受欢迎的形象。令印方意外的是，一向高声支持莫迪的印裔美国人却在印最需要声援之际选择沉默。即使特朗普政府提高H-1B签证门槛，妨碍印度公民赴美发展，该群体也未曾表示抗议。据悉，一位美议员明确表示“没有接到任何一通要求为印发声的电话”。
印裔美国人对美政策沉默的主要原因有三：一是该群体在美社会面临新的不安全感。当前，在美右翼的网络空间对南亚裔的敌意较几年前更为高企。拉马斯瓦米（Vivek Ramaswamy）等完全投身MAGA运动的人士，也对H-1B签证问题引发的民族主义言论表示震惊。二是该群体认为特朗普政府对印施压远未构成对印生存威胁。与促使乌克兰裔、阿拉伯裔、犹太裔美国人群体开展政治动员的严重议题相比，美对印工作签证、关税、官方的偶尔谴责程度更轻。
三是印高估侨民的能力和意愿，这是该群体保持沉默的最基础原因。对印裔美国人而言，除一些家庭或宗教纽带之外，该群体未必对“祖国”有任何实质性的情感依附，而该纽带会随着时间流逝、世代更替而日益减弱。尤其是，该群体并非印经济增长、印美合作关系的真正利益相关者——几乎没有印裔美国人投身印经济发展。在美移民环境日益恶化的情况下，印国内部分群体曾寄望于有才华的印裔人士“归国”，推动IT等关键产业向价值链高端攀升。印央行特意强调为海外印度人提供更多赴印投资渠道，但事实上这种“归国潮”却几乎不可能出现——多数印裔美国人宁可选择前往加拿大等地，也不会回流投资至印。印学界早已指出，印侨与华侨等有影响力的侨民群体之间存在显著差异。
印裔美国人的沉默已经证明，该群体首先是美国人，而几乎不是印度人。印度指望该群体的理由是不可靠的，应立刻停止这种不切实际的期待。
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本期编辑：朱依林
本期审核：单敏敏
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