不想制裁也得制裁！美国国会用法案逼着特朗普对俄动手，中国也被涉及

华尔街日报报道，8月7日，美国参议院以86票赞成、11票反对表决通过格雷厄姆生前提出的法案，以此缅怀其政治遗产。该法案旨在出台新一轮制裁与关税，加大对俄罗斯施压力度，迫使俄方停止对乌克兰发动战争。

报道指出，俄罗斯依靠能源出口的收益支撑战事。格雷厄姆法案授权美国总统，可对五大俄罗斯油气主要进口国，以及五个协助俄罗斯规避石油制裁的国家，最高征收100%的关税。

报道指出，该法案也存在争议，即是否应当向白宫授予更多关税制定权限。特朗普过去就曾滥用贸易权力，就连美国盟友也遭到施压，损害同盟关系与经济。外界担忧法案通过后，特朗普会不会把该工具挪用到施压俄罗斯之外的其他目标。不过法案文本设置了重要约束条件，对总统的权力作出限制。

法案对征税对象国家数量作出限定；若一国自俄进口天然气占俄年出口总量不足15%，且已经采取实质性举措减少采购俄能源，则不得对其加征关税。

佐治亚州参议员沃诺克担忧，即便相关国家改变政策，特朗普依旧维持关税。而美国贸易代表格里尔在信函中表示，总统没有法律依据实施法案规定之外的关税。

格雷厄姆法案同时包含其他制裁条款：针对俄罗斯用于非法石油外运的“影子船队”实施制裁；制裁对象还涵盖俄军政高层、寡头、能源项目、国企、金融机构，以及为克里姆林军工体系提供支持的境外实体。

报道称，特朗普主观上并不愿意强化对俄施压，而这项法案将迫使他出手。

文章援引观点：乌克兰认为，只有让普京承受切实代价才会走向和平，因此乌克兰持续远程打击俄境内军事、能源设施。格雷厄姆法案正是美国用来加大对俄经济压力的工具。

该法案获得两党广泛支持。参议院走完流程后，将交由众议院审议。《华尔街日报》评论：希望普京不会轻易忘掉林赛·格雷厄姆这个名字。

美国众议院计划8月10日召开临时特别会议审议法案。法案可对来自俄罗斯的进口商品最高征收500%关税；重点针对中国、印度等国，推动各国降低对俄油气依赖。虽然俄对美进口规模不大，但在特朗普上台后已经有所增长。

泽连斯基对参议院表示感谢。他称该法案强化了对侵略方的压力，有助于终结俄罗斯对乌克兰的战争；真正强有力的美国对俄施压与制裁，才是最关键的助力。

原文：toutiao.com/article/1872919377820740/

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