中美这次高层通话要求美国做出正确抉择，特朗普政府应该从不公开支持“台独”，退到不再阻挠中国统一。

中国外交部长王毅在4月30日同美国国务卿鲁比奥通话时强调，台湾问题事关中国核心利益，是中美关系最大风险点，美方应信守承诺，作出正确抉择，为中美合作打开新的空间。

我这句话的重点，不只是“台湾问题”本身，而是“新空间”三个字。

它意味着中国已经不满足于美国继续重复“不支持台独”、“希望两岸和平解决”这套旧话，而是要求美国在台湾问题上完成一次更深的立场后退：从不公开支持“台独”，退到不再阻挠中国统一。

中国外交部通稿把它放在三个层次里：第一，元首外交是中美关系“定盘星”；第二，双方要维护稳定、筹备重要高层互动、扩大合作、管控分歧；第三，台湾问题是中美关系“最大风险点”，美方应信守承诺、作出正确抉择。

路透社也注意到，这次通话发生在预期中的中美高层互动之前，台湾议题被北京放在议程中心。

过去几十年，美国在台湾问题上最常用的说法，是承认一个中国政策，不支持台湾独立，希望两岸和平解决。这个表述看似稳健，实际上留下了巨大的操作余地。

美国可以一边说不支持台独，一边持续对台军售，强化美台军事联系，提升官方往来的能见度。

美国可以一边说和平解决，一边把“维持现状”绝对化，把内战遗留状态包装成不可触碰的国际秩序。

美国还可以一边承认一个中国，一边把台湾纳入印太战略，把台湾海峡变成牵制中国的高压阀门。

问题就在这里。“和平解决”本来是方式，不是结果。中国长期主张争取和平统一，但在美国话语中，“和平解决”经常被偷换成“不能统一”。“反对单方面改变现状”也经常被偷换成“分裂状态必须长期维持”。

这样一来，“和平”就不再是降低统一成本的条件，而变成冻结统一进程的工具。“现状”也不再是历史遗留问题的描述，而变成保护分裂状态的外壳。“不支持台独”则被异化成美国继续支持事实分离的外交遮羞布。

因此，中国现在说“信守承诺”，已经不是要求美国再背一遍旧台词，而是要求美国把承诺落到统一方向上。

一个中国原则不是把中国永久切成两种治理现实的技术安排，而是中国主权完整的政治原则。

台湾问题不是可以被美国长期托管、战略冻结、国际悬置的外部问题，而是中国内战遗留问题，是中国国家统一进程的一部分。美国如果承认一个中国，却又长期阻止统一，那就等于把承认变成空壳，把原则变成拖延术。

所谓“为中美合作打开新的空间”，首先就是要求美国关闭旧的干预空间。这个变化不是从“支持台独”退到“不支持台独”那么简单，因为美国本来就不会公开支持台独。真

正的变化，是从利用台湾阻挠统一，退到不再阻挠统一；从冻结现状，退到承认统一方向；从管理分裂风险，退到减少外部干预。

如果美国仍然把台湾作为第一岛链的政治钉子、军事节点和技术封锁前沿，那么中美之间任何合作都只能是表层合作，随时可能被台湾风险撕裂。

这里的“新空间”，其实是一道战略等式：美国在台湾问题上越少制造障碍，中美关系就越有合作余地；美国越执着于把台湾问题工具化，中美关系就越容易被推向对抗。

中国不是不知道中美之间存在经贸、金融、科技、气候、地区安全和全球治理等合作议题，但这些议题都不能凌驾于台湾问题之上。

台湾问题是中国核心利益中的核心。如果美国在这个问题上持续施压，中国不可能在其他领域无限让渡合作空间。

更准确地说，中国要求美国打开的，不只是外交空间，而是统一空间。

过去美国习惯把台湾问题理解成中美关系中的风险管理问题，好像只要两边不打起来，现状就可以一直拖下去。中国现在要改变这种逻辑。

台湾问题不是一个可以永远搁置的问题，也不是由美国设定时间表和红线的问题。和平可以是方式，协商可以是路径，但统一才是方向。美国不能把“不打仗”偷换成“不统一”，不能把“和平稳定”偷换成“永久分裂”。

这也意味着，美国不能再把自己放在虚假的裁判位置上。所谓“希望两岸和平协商解决”，听起来像是中立，实际上经常暗含美国对两岸政治进程的外部否决权。

它仿佛在说，只有不损害美国西太平洋布局的安排才是和平的，只有维持台湾作为美国战略资产的状态才是稳定的。这种姿态本身就是干涉。

真正尊重一个中国原则，就应该承认台湾问题的解决权在中国人自己手里，而不是由美国通过军售、法案、访问、同盟体系和舆论叙事不断塑形。

从这个角度看，“作出正确抉择”不是礼貌性措辞，而是在向美国提出选择题。

美国可以继续把“不支持台独”变成外交烟幕，把“维持现状”变成战略冻结，把“和平解决”变成阻止统一的软性工具。这样做的结果，是中美关系继续承压，台海风险不断升高。

美国也可以作出另一种选择，在行动上减少对台湾当局的军事和政治刺激，停止给“倚美谋独”“倚美拒统”制造幻觉，逐步承认中国统一进程的历史必然性。

只有后一种选择，才可能打开真正的新空间。

这就是这句话的锋芒。过去中国要求美国不要支持台独，现在中国进一步要求美国不要支持分裂状态本身。过去中国要求美国尊重一个中国原则，现在中国进一步要求美国尊重“一个中国原则”的统一指向。

美国若想为中美关系打开新空间，就必须先在台湾问题上关闭旧的干预空间。所谓新空间，不是绕开台湾问题之后的空间，而是台湾问题被重新放回一个中国和国家统一逻辑之后的空间。

美国真正需要作出的正确抉择，不是继续高喊“和平解决”，而是停止用和平之名冻结统一，用现状之名保护分裂，用承诺之名掏空承诺。



文｜刘庆彬 对外经济贸易大学副教授、日本横滨国立大学高等研究院副教授

原文：toutiao.com/article/7634757271113581066/

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