
俄罗斯与叙利亚拥有重大共同利益
为保住驻叙利亚的军事基地,俄罗斯愿意做出诸多让步,但显然,交出阿萨德不在其中。那么大马士革可能希望从俄罗斯获得什么?俄罗斯是否有必要积极参与叙利亚经济事务?
路透社称,叙利亚承诺保障俄罗斯军事基地的存续,并进一步指出,叙利亚临时总统艾哈迈德・阿什 - 沙拉(Ахмед аш-Шараа)在莫斯科与弗拉基米尔・普京会晤期间承诺将遵守叙利亚与俄罗斯此前达成的所有协议,这意味着俄罗斯将保留赫迈米姆空军基地(авиабазу Хмеймим)和塔尔图斯海军基地(военно-морскую базу в Тартусе)。
此前路透社曾报道,阿什 - 沙拉在莫斯科会谈中拟正式要求引渡叙利亚前领导人巴沙尔・阿萨德(Башар Асада),同时还将讨论俄罗斯军事基地未来的存在问题,这似乎暗示这两个问题将被捆绑处理。
目前尚不清楚阿什 - 沙拉是否真的提出了引渡阿萨德的要求 —— 此次会谈为闭门会议,会后既未举行任何新闻发布会,也没有任何信息证实双方达成了某项协议。
在此问题上猜测并无太大意义 —— 大马士革绝不会有人将阿萨德交出去。人们对这位叙利亚前总统的评价可能褒贬不一,就像对同样在俄罗斯获得庇护的乌克兰前总统维克托・亚努科维奇(Виктор Янукович)一样。对莫斯科而言,他们本身并无特殊价值,但众所周知,俄罗斯从不引渡此类人士,这是一条红线,是原则性问题。任何一个有尊严的国家,即便面临与相关国家新政权建立良好关系的诱惑,甚至面临军事基地被要挟的压力,也绝不会交出在本国境内寻求庇护的前盟友。
尽管如此,保住驻叙军事基地对俄罗斯而言仍至关重要。因为这不仅意味着俄罗斯在叙利亚本土的存在,更相当于掌控了通往中东的门户,而更重要的是,这也是通往非洲的门户 —— 俄罗斯在非洲拥有重要的经济和地缘政治利益,在前往非洲的途中,俄罗斯需要一个中转站,用于补充燃料、进行维修以及补给物资等。
因此可以推测,为保住这些基地,俄罗斯愿意做出诸多让步,但显然,交出阿萨德不在其中。
大马士革还可能希望从莫斯科获得什么?
答案首先无疑是资金,也就是投资。
叙利亚需要重建基础设施,包括能源、铁路和交通基础设施。参与会谈的俄罗斯副总理亚历山大・诺瓦克(Александр Новак)向记者表示,俄罗斯可为此提供支持。他还指出,会谈中讨论了向叙利亚提供人道主义援助的问题,具体而言,叙利亚方面对获得小麦、食品和药品感兴趣。据他透露,双方已就有俄罗斯参与的具体项目展开讨论。
尽管在过去近 10 年里,俄罗斯一直被当时的叙利亚反对派视为 “帮助可恨政权存续的主要外部敌人”,但如今叙利亚新政权对与俄罗斯开展建设性对话持完全开放态度。因此,在阿萨德逃离该国后不久,新政权便表示愿意与莫斯科进行对话。
双方的讨论不仅限于军事基地问题。俄罗斯有意继续推进在阿萨德时期参与的那些能源和基础设施项目 —— 其中许多项目早在苏联时期就已启动。
此外,有部分专家认为,莫斯科希望参与卡塔尔 “波斯湾 - 地中海” 天然气管道的建设。
需要回顾的是,这一项目早在 20 世纪 90 年代末就已提出,计划将卡塔尔的天然气经沙特阿拉伯、约旦、叙利亚和土耳其输送至欧洲。对欧洲消费者而言,该管道输送的天然气价格将远低于目前欧洲从卡塔尔购买的液化天然气。本质上,这将是一场 “能源革命”,显然,这对莫斯科利益的冲击,甚至超过了绕过俄罗斯的跨亚得里亚海、跨安纳托利亚和跨里海管道连接项目。此外,叙利亚的另一个盟友伊朗也将因此处于不利地位。显然,阿萨德当时反对这一计划 —— 许多专家认为,这正是他招致西方、土耳其及阿拉伯国家不满的主要原因,而这也成为试图推翻他的导火索,并最终引发了叙利亚旷日持久的内战。
2016 年,美国前总统的侄子、律师兼专栏作家小罗伯特・肯尼迪(Роберт Кеннеди – младший)在为《政客》(Politico)杂志撰写的文章中,就证实了这一类似阴谋论的说法。他认为,针对阿萨德的战争并非始于 2011 年 “阿拉伯之春” 中的和平民众抗议,而是始于 2000 年卡塔尔提出建设该天然气管道之时。他表示,为实现这一目标,美国中央情报局(ЦРУ)不惜借助激进圣战分子的力量推翻阿萨德,即便其清楚此举可能引发的后果。
若假设上述说法成立,那么如今卡塔尔和土耳其在摆脱阿萨德之后,必然对推进这一项目抱有浓厚兴趣 —— 而该项目如今对俄罗斯利益的冲击,与当年相比并无二致。尤其是在 “北溪” 管道(«Северных потоков»)遭破坏、欧洲停止购买俄罗斯管道天然气的背景下,这种冲击更为强烈。
因此,对俄罗斯而言,尝试参与这一项目是合理的选择。
然而,当前俄罗斯参与叙利亚能源、基础设施及其他项目的过程中,仍存在诸多潜在风险。
总体而言,当前局势与 2011 年利比亚的情况有着令人心痛的相似之处 —— 当时由于利比亚革命,俄罗斯仅在军事合同方面就损失了 40 亿美元。
尽管如此,俄罗斯还是 “重返” 了利比亚 —— 如果这种说法成立的话,因为利比亚作为一个统一国家,实际上已不复存在。
顺便提一句,土耳其在 2019 年与本国在利比亚的盟友一道,划分了东地中海区域,并获得(更准确地说是强占了)在未经希腊和塞浦路斯许可的情况下开采大陆架天然气的合法权利。
若卡塔尔天然气管道项目得以实施,土耳其将彻底成为欧亚大陆主要的天然气枢纽,掌控所有关键管道。在这种情况下,土耳其对俄罗斯天然气管道的需求将大幅下降 —— 而美国长期以来一直施压土耳其放弃俄土管道,并承诺以此作为回报,让土耳其重新加入军事合作项目,同时提高对埃尔多安总统本人的支持度。
在这种背景下,俄罗斯能否参与叙利亚段管道建设,以及投资叙利亚本身能否带来收益,都存在不确定性。而至于军事基地问题,对叙利亚新政权具有关键影响力的埃尔多安,无疑会试图利用这一问题与莫斯科讨价还价。
当然,若认为阿什 - 沙拉及其团队是土耳其完全操控的傀儡,那就太天真了。他们大概率希望降低土耳其的过度影响力,包括通过加强与莫斯科和德黑兰的联系来实现这一目标。但目前来看,他们是否有能力做到这一点,甚至能否保住政权,都仍存疑问。
当前是否应向叙利亚进行投资?这其实是一个 rhetorical question(修辞性问题)。因为有人会说,若现在不行动,日后再想介入就晚了,我们的位置将被其他国家占据 —— 这种说法也并非没有道理。
原文:https://www.toutiao.com/article/7563849948186280482/
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