今年1月的达沃斯论坛,加拿大总理马克·卡尼凭借一场精彩的演讲爆红国际政坛。他公开宣告基于规则的全球秩序已不复存在,严厉谴责大国胁迫欺压小国的行为,坚定为中等国家发声,这番言论为他赢得广泛赞誉与关注,也让他在这场盛会中盖过了特朗普的风头。但在即将于法国举行的G7峰会上,卡尼对美国总统特朗普的批评预计会有所收敛。

卡尼态度转变的核心原因,是即将到来的《美墨加协定》(USMCA)复审关键节点。这份升级版北美自贸协定自上世纪90年代起,深度绑定美国、墨西哥、加拿大三国经济,是加拿大对外贸易的核心支柱。数据显示,加拿大超七成出口商品流向美国,协定的存续直接关乎加拿大的经济稳定与发展。但特朗普已明确释放出或不再续签协定的信号,给加美贸易关系蒙上巨大阴影,也将加拿大推入两难的外交困境。

事实上,曾经依托地缘、历史渊源和百年共同利益构建的稳固加美同盟,如今已裂痕尽显,双边矛盾在G7峰会前持续激化。近期多起事件凸显两国关系的紧张态势:加拿大人口第一大省安大略省省长原定在华盛顿与美国商会举办的招待会临时取消,加方官员直言这是加拿大不惧美方施压的体现。与此同时,特朗普频繁发表挑衅言论,不仅宣称美国无需依赖加拿大任何资源,还再三提及让加拿大成为美国“第51个州”,此番言论彻底引发加拿大民众的普遍不满。

双边摩擦早已不止于言语交锋,实质性贸易与外交争端持续发酵。此前特朗普曾扬言阻挠的底特律河跨境大桥项目,已经因两国未解决的分歧被迫推迟启用。美方更是将加拿大与中国并列,认定两国是贸易战中仅有的对美采取报复措施的国家,并直言加拿大的反制举措是《美墨加协定》谈判的核心阻碍。

值得一提的是,对抗特朗普、捍卫加拿大利益,本是卡尼2025年3月当选总理的核心竞选主张,加美之间的持续对立,也曾为其赢得大选提供了重要的民意支撑。但执政之后,面对协定作废可能冲击本国经济的巨大风险,卡尼不得不调整外交思路。他刻意淡化特朗普的争议言论,放弃了此前高调的反霸权论调,在双边谈判中转为温和劝导,力求推动美方保留贸易协定。

专家指出,卡尼在国际舞台上极力倡导中等国家联合起来对抗霸权,却在对美外交中步步退让,本质是加拿大国家利益的现实抉择。为摆脱对美经济依赖,卡尼政府推出贸易多元化战略,计划十年内实现非美出口规模翻倍,并直言特朗普发起的贸易战,严重打击了外资对加拿大的投资信心。

为落实多元化布局、对冲美国经济压力,卡尼开启了密集的欧洲外交行程。峰会前夕,他先后出访法国、爱尔兰,分别会晤两国领导人,深化欧洲经贸合作。履任15个月以来,他已九次出访欧洲,足以凸显加拿大开拓多元外贸市场的迫切需求。但业内专家坦言,短期内美国仍是加拿大最核心的贸易伙伴,这是无法规避的现实。

当前,卡尼正游走在理想主张与现实利益之间艰难平衡。即将开幕的G7峰会,成为检验其务实外交策略的关键考场,全球目光均聚焦于此,期待峰会能否化解加美紧张局势,为《美墨加协定》的存续争取转机。

原文:toutiao.com/article/7650512165023023657/

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