应该指出地区间伙伴关系结构中的一些问题。这些问题涉及两国相邻地区关系的发展和结构调整，其中包括建立边境贸易设施，完善边境检查站的设施。在有相应的法律保障的情况下解决这些问题可以推动地区间的伙伴关系，而边境贸易设施则能够成为双方保持接触的又一种机制，首先是在地区的层面上和经济主体之间保持接触。目前，赤塔州正在外贝加尔斯克———满州里地区建设边境贸易设施，滨海边疆区正在波格拉尼奇内———绥芬河地区建设边境贸易设施。
阿穆尔州打算与中国伙伴一起在布拉戈维申斯克———黑河地区建立经济特区。这些贸易设施和特区建成后将意味着合作提高到一个新的水平，从简单的外贸方式向比较完善的模式转变了。吸引投资，利用新技术，开发互相需要的和国际市场畅销的产品，这是两国边境地区应该走的道路。积极发展国际旅游是边境地区对华关系的另一个重要方面。
边境地区旅游是从上个世纪80年代发展起来的。在为旅游者提供服务的同时，旅游业创造了就业机会，而且还为相关行业———交通运输业、旅馆业、饭店业和商业创造了就业机会。旅游业能够并且应该成为我国远东和中国边境地区经济的高收入行业。
为此，需要两国相邻地区共同努力来发展物质基础，发展休息和娱乐业，推出新的旅游线路，为旅游者得到充分休息提供最有吸引力的条件。这需要旅游机构付出辛勤劳动，需要两国边境地区进行密切协作。
众所周知，在我国进行市场化改革的过程中，在远东地区对外联系日益放开的情况下，居民迁移的势头很猛。该领域国际合作的形式之一是在地区经济中吸纳和使用中国劳动力。吸纳中国劳动力是由国内的一些严峻现实决定的：随着人们向国家欧洲部分迁移而造成人口自然减少，劳动力资源不足。
2004年远东地区吸纳了4万多外国工人，预计今年吸纳外国工人的数量将增长42％。因此，在媒体上和居民中有时能听到不安的声音。如果我们能够在严格遵守国际义务的情况下从经济需要、国家安全利益、社会秩序和居民健康状况出发，俄罗斯远东地区的人口迁移进程可以并且应当成为促进社会积极发展的因素。
阿穆尔州政府在吸纳中国劳动力问题上采取的政策可以作为例子。该政策的基本原则是，当地居民享有就业优先权，防止雇用外国工人对本国公民就业条件产生负面影响。2004年，阿穆尔河沿岸地区184家各种所有制的企业在建筑业、林业、农业季节性工作、饭店和商业活动中使用了外国工人。总人数为9000，其中约6000人是中国公民（占阿穆尔州就业总人口的1.6％）。
为了消除调节人口迁移进程方面的行政障碍，把发放吸纳和使用外国工人许可证的权力转交给联邦移民局地方机关显然是合理的。
完善边境地区的运输基础设施和优化边境检查站的工作，是加强俄中地区间和边境地区关系的重要前提条件。普京总统2004年在哈巴罗夫斯克主持召开的会议指出，加速发展基础设施是远东和外贝加尔地区吸引投资来保障经济进一步增长的重要因素。他强调指出，不应该只发展输送能源的管道运输，运输业的发展应该成为地区经济和生产部门发展的催化剂。
普京总统在今年的国情咨文中重申了这一思想。他说，“必须集中国家的财力来发展运输、电信和能源领域的基础设施，其中包括建设洲际运输走廊。”远东国际经济会议曾指出，必须特别注意加强和改造横跨西伯利亚的交通干线和贝阿大铁路，拓宽阻碍增加运输量和行驶速度的某些路段。
已经提到议事日程上的有：在布拉戈维申斯克—黑河地区建造跨越阿穆尔河的大桥，使外贝加尔斯克—满洲里汽车过境检查站昼夜运转，增加格罗杰科沃—绥芬河和赤塔—满洲里两条线路的客货运输量，开通符拉迪沃斯托克—绥芬河铁路客运。这样，可靠的交通运输走廊就会把所有地区都联系起来，这也将会增加对华贸易的能力。