实践证明，最近几年俄中两国地区间的合作正逐渐成为俄罗斯地区和中国省份社会经济发展的积极因素。中国，特别是中国的东北省份，确定了首先与西伯利亚联邦区和远东联邦区的联邦主体积极发展伙伴关系的方针。俄罗斯一些地区与中国黑龙江省的合作在这方面是相当有代表性的。

　　俄罗斯一些地区与黑龙江省的共同边界长达3038公里。边界线经过滨海边疆区、哈巴罗夫斯克边疆区、阿穆尔州和犹太自治州。

　　目前边界上有15个常设过境检查站和3个民间贸易区，已建立起运输网。最近6年来，双边贸易额年均增长超过30％。2004年的双边贸易额为38.2亿美元，这占黑龙江全省进出口总额的56.3％和中俄贸易总额的18.8％。

　　今年上半年，双边贸易额达到了22.3亿美元，增幅为30.8％。从1988年到2004年，俄罗斯与黑龙江省签订了2340个承包合同和劳务输出合同，总金额为33亿美元。目前黑龙江省与哈巴罗夫斯克边疆区、滨海边疆区、阿穆尔州及俄联邦其它5个州建立了定期会晤机制，还同俄罗斯联邦许多州和地区在经济领域建立了伙伴关系和合作关系，合作的主要方面有：木材加工、建筑材料、食品、制药、纺织品等。

　　在能源方面与中国进行地区间合作具有广阔的前景。两国领导人举行莫斯科会晤时（2005年6月30日至7月3日）签署的关于在石油、天然气和电力领域进行合作的双边协议对此是一个有力的推动。将协助实施俄中两国在石油和天然气领域的合作方案，其中包括建设从俄罗斯到中国的输油管道项目，在两国联合开发油田和天然气田的项目。已委托两国企业就上述项目进行具体磋商。

　　我国与中国在共同解决生态问题方面已经合作15年多了，但令人遗憾的是，至今还没有找到与目前的生态形势相适应的解决办法。阿穆尔河、乌苏里江和额尔古纳河流域的生态保护工作一年不如一年，尽管俄中两国政府早在1994年就签署了关于水资源保护的协议。为了保护水生物资源，应该达成并保障执行一项政府间协议。该协议将严格追究外国公民在界河中偷渔的责任，给俄中双方规定在界河中捕捞的限额。

　　最后再谈谈前不久在哈巴罗夫斯克举行的远东国际经济会议上提出的一些建议和结论。一些与会者在发言中强调，与中国和其他亚洲邻国发展多方面的关系目前是俄罗斯对外政策最重要的任务之一。他们提出这样的论点：远东和外贝加尔地区应当发挥一种引导俄罗斯进入亚太地区的独特作用。

　　普京总统今年4月在国情咨文中也指出，“正是这些地区应该成为俄罗斯与邻国进行合作时的依靠。”但是，继续这项工作需要完善联邦法律。边境地区在进行国际合作时会遇到一些中央与地方共管的或完全归中央处理的问题。例如边界问题、海关监管问题、对外经济和国际关系问题、移民问题等。因此，与会者多次提到应尽快通过《俄罗斯联邦边境地区合作法》。该法应该提出“边境地区”的具体概念，明确“边境贸易”这一术语的内涵，确定“边境地区贸易设施”的地位等。目前，缺少明确的法律基础妨碍着优化边境地区的对外经济活动。

　　远东国际经济会议向俄罗斯联邦委员会、俄罗斯政府、经济发展和贸易部、地区发展部、联邦海关总局、俄罗斯联邦主体的立法和执行权力机关提出了一系列建议。

　　俄罗斯和中国地区间和边境地区的合作现状使人有充分理由认为，这种合作在很短时间内就会成为规模更大和更多方面的合作，它的效率会得到提高。为此不仅需要两国中央和地方政权协调一致地努力工作，而且需要两国企业界加以努力。

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