2010年,印度只进行了3次航天发射,失败了两次,这对其航天业是个沉重打击,载人航天计划也将因此推迟。有关分析认为,制造工艺不过硬,是造成印度火箭爆炸的主要原因;宏大的战略目标与航天研发基础也可能存在“脱节”。

  而韩国近来的航天活动则遭遇了连续失败的打击。继韩国第一枚“罗老”-1火箭2009年发射失败后,该国第二枚“罗老”-1火箭在2010年又发射失败。分析人士指,这表明韩国航天工业的基础还没打好,整个航天发展战略和管理体系需要调整,真正进入世界“航天俱乐部”的路还很长。

  欧盟

  谋求自主发展

  同美国、俄罗斯等航天强国“单兵作战”的形式有所不同,欧洲采取一套独立的、各国既分工又协作的航天工业体系,并在世界商用航天市场占据一席之地。

  商用市场获先机

  基于经济和财政的原因,欧盟的各成员国并不可能在航天领域单独发展。在这种思想指导下,欧盟成立欧洲航天局。自1975年设立迄今,这一从事空间探测和开发的组织,专门为和平目的提供和促进欧洲各国在空间研究、空间技术和应用方面的合作。根据相关资料,对于经欧洲航天局成员国共同签署的空间计划(称“强制性计划”),各成员国都要提供经费;对于某些成员国根据本国需要而提议的空间计划(称“选择性计划”),有兴趣参加的成员国提供经费,不参加则不承担费用。

  上世纪六七十年代,美国和前苏联出于军事和政治目的需要展开太空竞赛,两国政府花费巨资发展军用航天技术。而欧洲国家在冷战时期军事上主要依赖美国,军用航天领域投资很少。这也促使欧洲航天业最终抛弃军事领域,进而迅速抢占国际商业航天市场。法德等国航天局若发现有望盈利的航天产品和业务,就会鼓励研究机构转给航天公司去经营,进行商业性开发。其中,法国可以说是世界上推行航天商业化最成功的国家。法国的阿丽亚娜公司是世界上第一家商业性航天运输公司,截至2010年6月1日,该公司已将279颗卫星送入太空,占全球现役商用卫星总数的50%。

  然而由于对商业航天的依赖,欧洲航天工业极易受市场波动的影响。本世纪初,由于商用卫星需求回落,全球发射市场一度进入低谷,甚至出现运载能力暂时过剩的现象。而2008年经济危机以来,欧洲各国航空航天产业开始遭遇经营危机,继意大利军工集团芬尼美卡尼卡旗下阿莱尼亚航天器公司裁员1200人后,英国BAE Systems国防工业巨擘也计划裁员2942人。

  对外合作“留一手”

  寻求国际合作始终是欧洲发展航天业的一大策略。此前,由于受制于欧盟各国财政状况,欧盟无法大幅度增加航天预算,而近几年也仅限于平稳发展态势。通过与美国、俄罗斯和日本等国开展国际合作,欧盟方能减轻经费负担,弥补航天预算的不足。比如,欧洲与美俄日等国在国际空间站项目上进行密切合作。在欧洲人的强项——火箭发射市场,欧洲航天局也与俄罗斯方面开展了广泛合作。对于美国新近宣布的大推力火箭计划,欧洲航天局也流露出浓厚的兴趣。有报道称,欧洲航天局正在同美国国家航空航天局紧锣密鼓地进行着谈判,欧洲航天局希望为美方大推力火箭运载的太空舱提供推进装置。欧洲航天局相关负责人表示,如果成功参与到这个计划中,欧洲航天员必然会“受邀”参加外太空探索任务。

  然而,各国在太空合作深度一直有限。2003年9月,中国、印度、沙特、乌克兰等国参与到旨在与美国的全球卫星定位系统GPS竞争的“伽利略计划”中,这项计划被视为欧洲进行航天领域国际合作的重要内容。但随着支持者增多,欧盟对非欧盟国家的态度日趋冷淡,在尖端技术上更是有所保留。未来世界导航市场可能呈现出美国的全球定位系统、俄罗斯格洛纳斯系统、欧盟伽利略卫星系统和中国北斗系统“四足鼎立”的格局。合作过程中的竞争态势日趋明显。