“十三五”期间，周边安全给中国带来的挑战不亚于中美之间的分歧与挑战。其中，来自中国与海上邻国的岛礁归属争端和领海权益争端是最棘手的问题。

　　这 方面，牵涉国家众多，发生较大规模冲突的可能性小，但擦枪走火的可能性很大。如果中国与某个国家爆发军事冲突，有两个可以想见的直接后果：第一，美国借机 大作文章，加强美国和盟友的军事一体化，加强它们之间的情报交往。如中菲发生局部冲突，美国可借机堂而皇之地在菲律宾驻军。改革开放以来，中国走的是和平 发展之路，也得益于一个长期稳定的安全环境。而打断大国崛起进程的最好方式，可能就是让其进入战争，这是中国需要高度警惕的。

　　第二，冲突一旦发生，周边国家可能抱团制华。毕竟中国的体量是周边任何一个国家都忌惮的，面对强大的中国，与中国有领土领海争端的国家会自然走到一起。因此，周边危机管控也是未来五年中国面临的很大的挑战。

　　美国领导的亚太联盟体系对中国未来安全环境的影响可能最大。美国实施“亚太再平衡”战略，真正最有实质性内容的动作，就是将其亚太盟国推向前台，美国为日本发展军事力量松绑，借领海领土争端为盟国加油打气，都将对中国的安全环境产生破坏性影响。

　　此 外，美国还拉拢印度、越南。近年来，印度引进了美国“阿帕奇”直升机等先进装备。今年6月，美国国防部长访问印度，双方签署了《美印10年防务合作框架协 议》，美国将帮助印度建造航空母舰，制造飞机发动机。美越建交不过20年，但近来也交往密切。去年10月以来，我曾3次访问五角大楼，每次都能看到越南代 表团。看到绝不仅仅是巧合，说明美越军事合作也在深入发展。