关乎国家安全战略全局

  发展新型作战力量关乎国家安全战略全局,影响和决定军队未来,在国际军事竞争和现代战争中具有举足轻重的作用。这就需要决策者开阔的战略视野,以及对世界军事发展大势的深刻认识与准确把握,尤其要从历史中领悟到发展的智慧,从他国的实践中吸收到发展的营养。

  坚定国家意志。新型作战力量的兴起是破旧立新的过程,必定会带来整个军事体系的震荡和重组。涉及动人员、换装备、改体制、变机制,“牵一发而动全身”,必定面临重重阻力。因此,必须把新型作战力量建设上升到国家战略层面,汇集全国和全军力量在重点领域攻坚克难、聚焦突破。风帆火炮时期英国海军新型作战力量的发展,第二次世界大战前夕德国机械化战斗力的快速形成,背后都有强大的国家政权意志的支撑,虽遇阻力坚决消除。二战前,苏军机械化作战力量发展遇阻更是一个典型的教训。

  理论主动设计。理论创新是新型作战力量的先导和重要标志。马汉的“海权论”奠定了美军机械化战争时代海军战斗力生成的基础,富勒预言了坦克将引发战争艺术的革命性变革,杜黑的《制空权》标志着将形成空军战斗力。而近几十年来,军事理论发展的步伐越来越快,军事理论的先导周期大大缩短,前瞻预测成为军事理论创新的强大生命力。新型作战力量已由过去的基于技术的“实践推动”转向更加注重基于理论的“主动设计”的新轨道。特别是美军,上世纪90年代,陆、海、空军都提出了信息战理论。进入21世纪,美军推出了非对称作战、非接触作战、非线式作战、全频谱作战、网络中心站等新概念、新理论,为军队加快新型作战力量的发展注入了新的生机和活力。