美国政策制定者如果不认真考虑后一种观点，将会是一个失误。正如美国国防战略委员会的报告所述，如今，俄罗斯和中国对美国及其盟友所带来的挑战大于冷战之后任何一个对手。这些国家利用现有和新兴技术给美国军队带来了新的军事困扰：例如中国的反介入/区域拒止（A2/AD）水平、俄罗斯控制乌克兰东部时所使用的混合战方法等。
想象一下，如果中国和俄罗斯感受到了共同的威胁，因一时之利而结盟，将会有什么后果。委员会建议国防部要清晰地回答，有关国防部如何实现NDS（国防战略）的核心问题：在竞争和战争中击败主要对手国家。如果没有可靠的方法来赢得对华或对俄战争的胜利，国防部的努力都将是徒劳的。
中俄若结盟将显示威力
这很有道理。但是，如果将军事态势的改善、创新的战略思维，以及不鼓励中俄结盟的外交模式等因素结合起来，将会更加有效。因为中俄结盟对美国造成的威胁将远超过中俄各自本身所带来的威胁。
这种结盟不仅仅是一种理论上的可能性，也不仅仅是源自于俄罗斯虚张声势和一厢情愿的梦想。虽然中国在联合国并不总是支持俄罗斯：在2014年要求各国不承认俄罗斯对克里米亚所有权，以及2017年和2018年谴责在叙利亚使用化学武器的投票中，中国均选择了弃权。但中国相信俄罗斯会使用否决权，这样一来自己选择弃权不会造成什么影响。不过更普遍的情况是，如今中国和俄罗斯在联合国安理会上的投票中经常保持一致。2018年7月，他们阻止了美国要求联合国停止所有对朝鲜成品油的供给，并表明反对联合国进一步制裁朝鲜的立场，支持减少对朝制裁。
中国和俄罗斯还反对特朗普总统在2018年对伊朗实施额外制裁的提案，投票谴责美国在2017年作出决定将美国驻以色列大使馆迁址耶路撒冷，并且还公开反对美国呼吁联合国就困扰尼加拉瓜和缅甸的暴乱举行听证会和简报会。中俄两国还多次投票，阻止联合国针对叙利亚内战和阿萨德政府行为的简报、调查和制裁。最近，2018年11月下旬，在一项谴责乌克兰侵犯俄在亚速海领海的动议上，中国选择了支持俄罗斯。