但是,限制特朗普的制约因素同样会限制未来改革这套体系的任何努力。最重要的制度缺陷之一是,由于选举人团制度和参议院的组成情况,共和党人占据了至关重要的优势,这使他们能够在国家和州两级选举中赢得较少普选选票的情况下掌权。鉴于通过和批准宪法修正案要达到极高的门槛,修改美国宪法——例如废除选举人团制度——完全不现实。民主党人在参议院勉强占据多数,虽然这剥夺了共和党人对内阁任命等普通议题的否决权,但更大的改革将遭遇共和党人的阻挠。乔·拜登即便想推动相对来说野心不大的立法,比如新的经济刺激计划和基础设施开支,也需要运气和技巧。众议院民主党人最近提出的变革性结构改革在很大程度上仍将遥不可及。
政治部落取代政治党派
正如我在2016年的文章中所指出的,美国政治的根本机能障碍在于,这个国家的制衡机制与政治两极分化互动的方式造成了停滞和无休止的党派斗争。自那以后,这种两极分化变得更加严重和危险。一个驱动因素是技术,它削弱了主流媒体或政府影响公众信念的能力。一直有说法认为右翼势力的独裁主义倾向不断增强,在特朗普及其许多支持者身上,这无疑是正确的。但是,有数千万人投票支持他并继续支持他,不是因为他们不喜欢民主这一理念,而是因为在他们看来,他们是在捍卫民主,反对篡改总统选举结果的民主党。
令美国两极分化显著加深的第二个新情况是,围绕政策问题的争论变成了围绕身份认同的斗争。上世纪90年代,当两极分化刚刚出现时,美国人的分歧聚焦在税率、医疗保险、堕胎、枪支和海外用兵等问题上。这些问题并没有消失,而是被一些固定群体的身份认同问题和成员身份问题所取代,这些固定群体是由种族、族裔、性别和其他广泛的社会标志所界定的。政治党派被政治部落所取代。
部落主义的兴起在共和党内最为明显。特朗普轻而易举地就让该党及其选民放弃了一些核心原则。随着特朗普越来越神经质、越来越以自我为中心,共和党变得越来越个人主义。在特朗普担任总统期间,你是不是共和党人取决于你对他的忠诚程度:如果你稍稍偏离方向,批评他说或做的任何事情,你就会被驱逐。当2020年共和党全国代表大会拒绝提出纲领、只是强调支持特朗普的一切想法时,这一问题达到顶点。
来源:参考消息网