同时，日本在野的自民党新公布的二次修宪草案中，也提出允许日本行使“集体自卫权”。该草案明确表示，将把“自卫队”改为“国防军”，把天皇作为“国家元首”，把日章旗定为国旗，把《君之代》定为国歌。关于宪法第9条，草案维持第1项“放弃战争”条款，但同时规定“不妨碍行使自卫权”，为现行宪法解释禁止的“集体自卫权行使”开辟了道路。

　　值得注意的是，该草案把现行宪法和第1次修宪草案中都没有提过的“紧急事态条款”作为第9章加入其中。

　　根据紧急事态条款，首相被授予宣布国家进入紧急状态的权力，并且在紧急状态期间内阁可以制定和发布与法律具有同等效力的政令。另外，在最大限度尊重国民基本人权的基础之上，国民有义务遵循国家和各机关单位的指令，政府也可以限制国民的私人权利。首相宣布国家进入紧急状态的行为有义务在事前或者事后得到议会的认可。

　　3 军国主义势力有抬头倾向

　　分析人士认为，日本继修改“无核三原则”、《宇宙法》和新防相提出日本有必要具备攻击敌方基地能力后，又提出行使“集体自卫权”，剑指“和平宪法”，这不仅意味着日美同盟或将更进一步加强，更暗示日本军国主义势力的抬头。

　　目前，日本政府正在寻找各种借口突破和平宪法限制，扩张军事实力。