美菲要谈对峙事件

　　张明亮分析，黄岩岛不属于南海的核心争端，“这里远离南沙群岛，但距离此次美菲军演所在地不远，菲律宾不仅意图加强美菲两国军事关系，还试图利用黄岩岛事件的变数，获取美国对菲更多的非军事援助。”

　　厦门大学南洋研究院教授李金明也认为，菲方此时挑起黄岩岛事件是“蓄谋已久的”，“菲律宾近年来不断地想要获得其侵占中国的岛礁‘合法性’，试图通过事态扩大化、国际化，谋求美国等国支持。在与中国的谈判中，则试图采取拖延时间方式，达到‘实际占领’的既成事实。”

　　除了美菲16日展开的“肩并肩”联合军演外，菲律宾还计划在美菲“2+2会议”上讨论黄岩岛争端。预计菲律宾官员将在会议上提交一份为建立巩固海防的军事装备列表。据报道，菲律宾正与美国谈判第三艘二手海岸警卫队巡逻艇，一个中队的F-16战斗机、通讯设备以及为新购军舰配备武器系统。

　　美国则乘势利用南海问题，加大其在东南亚的影响力。除了加强美菲关系，美国三艘军舰将于23日抵达越南岘港，参加为期五天的美越海上“非战斗军事训练”。美国否认此举将加剧南中国海目前的紧张局势。岘港在越战期间曾是美军基地。美国驻越南大使馆声明说，演习将“着重海上导航、维修与航海技巧等非战斗项目的训练”，美国海军乐队将随舰进行访问和表演，参与各项社会活动等。美方称演习目的为“加强美国与越南的联系”；但普遍分析认为，演习是为了制衡中国在南中国海日益增强的海军实力。参与演习的美国军舰包括第七舰队旗舰“蓝岭”号、导弹驱逐舰“查菲”号与救援舰“哨兵”号。

　　此外，美军“仁慈”号医院船将于5月前往印度尼西亚、越南、菲律宾和柬埔寨，在这些国家分别停留14天，为当地提供医疗服务。除美国军方人员外，美国国务院、国际开发署、国家海洋和大气管理局及司法部都将派人参与这一活动。按照计划，“太平洋伙伴”演习除了为东南亚地区国家提供医疗服务外，美方还将与当地官员展开交流活动。

　　“‘仁慈’号的访问，属于美国‘太平洋伙伴’演习的一部分，始于2004年印度洋海啸后，美国对于东南亚国家缺乏救灾应急能力，孕育而生的人道主义项目。早于美国2009年高调宣布介入南海问题之前。这一演习是美国在东南亚地区开展的规模最大的年度人道主义救助演习，今年已是第7次开展。除了美方，日本、澳大利亚、加拿大、法国、韩国、新西兰等国也将派队参与。”张明亮分析，美国对于接入南海的意图是坚定的，手段是丰富的，必然会寻求多渠道牵制中国。除了菲律宾、越南，印尼等国也是美国争取的对象。“硬是要把美国赶出南海是不现实的，代价巨大。中国需要改变思路。必须要直接和美国磋商南海问题，而不是放任东南亚国家与美国在南海的合作。中美就南海国际航线共同维护问题上谈出结果，这样既可以淡化中美两国在南海问题上的心结，也可以削弱东南亚国家对于中国的疑虑。”