受疫情冲击,美国经济活动陷入停摆,大量企业已经开始裁员,失业问题日益严峻。美国财长姆努钦警告称,如果政府不迅速向工人和中小企业提供财政支持,美国失业率或将上升至20%。根据高盛公司的预测,美国在今年1-6月会有300万人失业。目前,受到疫情影响最大的是美国的中大西洋地区(包括纽约、宾夕法尼亚、新泽西等州),其工业活动指数已经跌至2012年来最低水平。在美国,员工人数低于500人的中小企业对于解决就业问题十分重要,其所雇佣人数约占全国总雇用人数的47%。而根据美国全国独立企业联合会(NFIB)近期进行的调查,美国有超过四分之三的中小企业受到了新冠疫情的冲击。

美国政府面临巨大压力

为应对疫情,特朗普政府从加强病毒检测和医疗能力、保障重要物资供应、动员私营企业参与抗疫等方面多措并举,推出了美国历史上规模最大的经济纾困计划。特朗普总统已经签署《新冠肺炎援助、救济和经济保障法案》,该法案涉及的经济救助规模高达2.2万亿美元,特朗普称未来最终规模可能会达到6.2万亿美元。

目前美国政府应对疫情的着力点包括以下几个方面:第一,发布旅行禁令,要求美国公民停止全球旅行,实施为期15天的“社交疏离”(social distancing)措施,尽力减缓疫情的传播速度。与此同时,联邦政府加大支持受疫情影响严重的州和地区,包括承担国民警卫队的相关支出。

第二,对受到疫情影响的美国民众给予直接救助,包括为每个家庭提供约3400美元现金援助、为低收入或弱势群体提供约10亿美元食品救济援助、为中小企业员工提供带薪休假救济金、暂时免除学生贷款利息等,估计针对个人和家庭的援助金额将达到6000亿美元。

第三,通过启用《国防生产法》等确保重要物资供应。美国正经历二战后最大规模的工业动员,联邦政府直接协调口罩、呼吸机等关键产品的生产和调配。福特汽车、通用电气、特斯拉等美国企业予以响应,特朗普称未来100天将生产10万台呼吸机。

第四,大力解决市场流动性问题,加大对航空业、酒店业等特定行业援助,注重为中小企业纾困。美联储以量化宽松等政策维持金融市场正常运转,预计为市场注入约5万亿美元的流动性。特朗普政府为波音公司等大企业提供上千亿美元援助,同时大幅提升美国小企业管理局的借贷额度,对美国中小企业的救助金额将达到4000亿美元。

近期,美国皮尤中心公布的民意调查数据显示,只有不到一半的人评价特朗普(45%)和彭斯(48%)在应对危机方面做得很好,或感到非常或较有信心。随着疫情在美国的蔓延和恶化,美国国内对特朗普政府的批评有所上升。