第三,疫情如何影响中美在国际秩序、国际组织层面的博弈,正成为一些美方人士关注的焦点。前助理国务卿科特·坎贝尔(Kurt Campbell)等美国战略界人士提出,此次疫情将对国际秩序产生重要影响,尤其是会加剧中美两国围绕全球领导力的竞争。美国企业研究所外交和防务政策研究主任科里·舍克(Kori Schake)直言,疫情是一场“领导力的测试”,“由于美国政府的狭隘自私与无力,美国不再被视为国际领导者”。
近期,中国在处置疫情方面的举措和成效,得到联合国、世界卫生组织的肯定。这令部分美方人士感到不满,他们认为,世界卫生组织被中国“收买”了,以致其误判疫情、阻挠台湾人士参与相关会议等。除了世界卫生组织,还有人指责中方对国际民航组织等机构进行“渗透”,导致台湾方面无法获取涉及疫情防控的民航信息。应当看到,压制、削弱中国在国际组织中的影响力,将全球治理视为中美战略竞争的关键领域,是当前美国对华政策调整的突出特征。
尽管如此,中美在应对疫情挑战、维护全球经济稳定等方面展开合作也不是完全不可能,尤其是美国方面呼吁停止“贸易战”的声音越发强烈。近日,美国商会等 80多个商业团体联名致信姆努钦、库德洛、罗斯和莱特希泽,称特朗普政府现行的贸易政策将加剧美国国内物资的短缺,损害美国应对疫情的能力和经济复苏前景。美中贸易全国委员会主席克雷格·艾伦(Craig Allen)呼吁,美中面临疫情带来的共同挑战,应该以此为契机降低关税。民主党众议员斯蒂芬妮·墨菲(Stephanie Murphy)表示,降低关税完全在行政部门权力范围内,可通过此举为美国企业和消费者减负。有消息称,特朗普政府内部已开始讨论削减对中国和其他国家商品加征的关税。这一做法无疑将为中美合作抗疫创造有利条件。