就算欧洲接连闯过这两关,而且拜登的身体也能撑到2024年美国大选,已经82岁高龄的拜登是不可能寻求连任了。这时面临代际危机的民主党将出现无人可选的窘境,已经特朗普化的共和党卷土重来是大概率事件。到那时,欧洲的机会窗口就铁定关闭了。

最后,还有一个因素也能影响到欧洲现在的窗口期,即拜登上台后,中美也有一个止损、回弹的窗口期。因为拜登政府有三个特点:一是内政优先;二是认为取胜的最好办法是要在竞争中表现的比中国更好;三是主张多边主义,在气候变化、应对疫情、防止核扩散等问题上寻求全球合作,包括和中国的合作。这就为改变特朗普时代中美关系断涯式的恶化创造了条件,现在就看双方的智慧和能力了,一旦双方关系企稳并不断改善,欧洲的作用就明显下降,它对中美也就不能任意要价。

所以对于欧洲而言,如何牢牢抓住这个宝贵而且极有可能稍纵即逝的机会赢得更多利好才是最高战略。只是从目前看,自我感觉良好的欧洲仍然缺乏危机意识,这突出的体现在对中国的制裁上。

三十多年来,中欧虽然磕磕碰碰,但双方一向只是动口不动手,合作的领域却不断扩大。但2021年3月,欧盟出人意料的以中国内政为由宣布制裁。虽然相对于美国,欧盟的力度并不大,但象征意义不小。

这应该是欧盟对中国以及对整个大势的误判,以为拜登上台,中国对欧盟有更大的战略需求,会忍耐接受。但中国在第一时间就进行了反制裁,而且力度远超欧盟。这下欧盟受不了了,决定暂停议会审批中欧投资协定,让这个中国给予欧盟的最大红利暂时无法兑现。

宋鲁郑:欧洲能否抓住这短暂的机会之窗?

1月20日,欧盟委员会主席冯德莱恩接受彭博社采访时表示:“欧洲很清楚自己站在哪一方,我们站在民主这一方,与我们的美国朋友一起” 视频截图

这件事发生之后,西方媒体普遍认为是中国应对失误,不应该小不忍而乱大谋。但从中国的迅速反击来看,则早就做好准备和沙盘推演。对此,我是这样解读的:

第一,从欧盟以冻结审批中欧投资协定作为要挟手段来看,中国才是这一协定的更大受益方,否则就应该成为中国要挟欧盟的牌了。

第二,中国这样迅速和大力度的回击,表明中国认为欧洲的机会窗口很短,面对欧洲的挑衅,中国不需要忍耐。更何况以今天中国的国力,民众也不接受中国的退让。

第三,中国对中欧投资协定的作用有自己的判断,恐怕不仅仅是平衡拜登治下的美国,也有对欧洲局势的考量。比如法国大选极右上台,这个协定恐怕也就没什么意义了。如果四年之后特朗普卷土重来,这个协定对中国来说也失去战略作用了。所以中国对欧盟的回击并引发欧盟的冻结举动,恐怕是中国意料之中。也就是说中国并不是很在意这个协定被冻结——只要这个协定两年或者四年之内不被废除。