因为中欧协定达成一致，不管它什么时候能够批准，对于中国而言，其拉拢欧洲的战略效果就一直存在。至于什么时候执行，并不是最重要的。但对于欧洲来说，它的真正作用则在于实施。
所以表面上看，欧盟冻结审批是在向中国施压，其实是失策，因为更需要实施这个协定的是欧盟而不是中国。而且更重要的是，这个投资协定同样对欧盟具有战略意义，它可以向美国显示自己的独立性，更是向美国发出明确的信号：只有更大的回报才能拉拢欧盟。
今天中欧这一轮交手，让我想起当年新生的苏联为了退出一战和战胜西方的围剿，而不惜代价和德国签订和平条约。列宁遇刺也和此有关，但事后证明了列宁的战略远见：不久之后德国发生革命，战败，政府垮台，这个条约自然废除。
当然中国不是苏联，欧盟也不是德国，中欧协定也不是苏德和平条约。但相似的是，通过签订中欧投资协定中国已经达到战略目的，现在欧盟必须尽快实施才能达到自己的目的。否则这个历史背景一旦消失，欧盟将一无所获。所以我才说欧盟制裁中国以及冻结投资协定是失策，中国反击是必然。
虽然实施协定对欧盟更重要，但如果欧盟能够尽快批准，中国也乐意兑现承诺。毕竟双方各取所需，算的上双赢。条约的实施毕竟比只是签订的作用更突出，在中美战略竞争的情况下，在可能的条件下，中国和欧洲的关系自然是越紧密越好。
所以尽管由于中美战略博弈和拜登上台，给欧盟创造了巨大的时间窗口，但欧盟是否能够把握住却还很难讲。因此，这也是理解中欧关系包括中欧投资协定和相互制裁的一个角度。
从长远看，中美战略博弈会一直是欧洲的机遇，但中美都积极拉拢欧洲却只有拜登时期这一窗口。欧洲如果抓不住窗口期，也未必能抓的住中美战略博弈这个机遇。就如同，中国改革开放面临的历史机遇其他国家也都一样，但只有中国成功了。中国甚至能把面对未知病毒的“危”转化成跨越发展、超越发展的“机”，而这种能力正是今天的欧美所不具备的。