事实上,“一国两制”的真正优势,并非如某些特区政府官员所言,是当香港需要时(特别是把事情搞砸后),总能得到来自国家的支持,而是在一国之中,实行与内地不同社会制度的香港,可以在港人高度自治下自行把危机处理好,实现长期繁荣稳定,无须中央收拾烂摊子,不替国家添烦添乱。因此,下届政府必须主动为应对危机做好准备,不能等到局面失控时,才寻求中央出手相助。
下届政府要面对的主要风险挑战
毛泽东曾言:“没有预见就没有一切。”可能有人认为笔者杞人忧天、无事自扰,对新局泼冷水,但香港接下来要面对的风险挑战并非笔者凭空想象出来,有些是有迹可寻的“灰犀牛”,当然也有些是无法预测的“黑天鹅”。要防范危机,下届政府必须对风险挑战有足够重视,作好防范工作,即使不能阻止危机发生,也能尽量把危机的影响减到最低,避免造成社会不稳,甚至出现动荡。
一、新冠疫情
李家超上任后首要面对的重大挑战,就是新冠疫情。无法管控好疫情,一切愿景都无从谈起。
现时香港每日确诊数字从高位的数万宗下降至徘徊在二、三百宗,但数字并不准确,因为大多数市民不会主动去做检测,即使快测发现受感染也不一定上报。不过,由于很多市民早前已感染并康复,有了抗体,近期的确比高峰时少了新感染,所以现时的确诊数字大概可以反映整体向下的趋势。
问题是,即使二、三百宗是准确数字,对比每日过万宗当然是低位,但对比香港前四波的每日确诊最高数字,就高出两三倍,代表社区仍然有大量确诊者游走,仍然有广泛的社区传播,距离“清零”甚远,自然也不符合内地的“清零”标准,“通关”恐怕遥遥无期。
有本地医学专家提出,香港每日确诊数字将会横行、维持在三位数一段时间,往后即使会逐步下降至百多宗、数十宗,也不会达致“零感染”。从外国经验来看,过了高峰后,确诊数字虽然会下降,但不会消失,只会在低位徘徊,直至出现新一波疫情。事实上,根据内地两年多来的抗疫经验,要达致“清零”,除了进行大规模的、快速的“检测、隔离和治疗”工作,别无他法。
事实上,李家超政府的“清零”工作非常紧迫。随着放宽社交距离措施,食肆已陆续爆发感染群组,例如元朗一所火锅店、上环一所酒楼、观塘一私房菜餐厅,也有桌球室出现感染群组。坚尼地城一带的污水病毒量更比最近的平均数值高逾100至1,000倍,港大医学院甚至罕有地发出警告,呼吁师生避免到该区用膳。可见,社区仍然存在不少病毒传播。