在2015年的峰会上,奥巴马会见了当时的古巴总统劳尔-卡斯特罗那这次会面为奥巴马一年后对哈瓦那的历史性访问奠定了基础,在此之前,古巴参加峰会以及其他半球场所的问题,一直都是美国和本半球其他国家之间摩擦的根源。但是,特朗普推翻了奥巴马对这个加勒比岛国的开放。而且,拜登在完全恢复关系方面也出现拖延,实际上,已经将这个问题重新推上了半球议程。这种方式可能会对华盛顿的关系产生负面影响,特别是如果像目前的民意调查所预测的那样,路易斯-伊纳西奥-卢拉-德-席尔瓦在今年晚些时候的选举中重返巴西总统的位置。

新任总统拜登宣称"美国回来了",人们本以为美洲的政策会迅速改变,但是,到目前为止,总统的举措被证明是言辞多于实际。

在竞选过程中,拜登谴责了特朗普对移民的不人道政策,承诺如果当选将进行重大变革。最终,拜登总统以自己的名义继承了地区移民问题,副总统卡马拉-哈里斯是政府中美洲"根源"战略的核心人物,她在2021年6月访问中美洲时曾对危地马拉人说过一句著名的话:"不要来"。尽管对来自中美洲、古巴和其他地方的移民问题的关注越来越多,但是,这个问题,以及该地区认为华盛顿,甚至在民主党人的领导下,仍然对绝望的移民抱有敌意的认识,都将继续困扰着美国和拉丁美洲之间的关系。

事实上,由于美国的注意力过度集中在自己的优先事项上,移民、贩毒和中国,它的区域伙伴不太愿意与一个他们认为自私、傲慢和狂妄的北方巨人合作。问题是,美国能否为了本半球的更大利益而暂时放下它的国内固执和大国关切?

美国早就应该与该地区的伙伴重新接触了。这并不是说美国不应该要求各国对其人权记录负责。而是说,把干净的人权记录和民主治理作为被邀请参加旨在解决西半球巨大挑战的峰会的先决条件,是一个不好的做法,更不用说还有历史上的不一致和虚伪了。

洛佩斯-奥布拉多总统、卡斯特罗总统和阿尔塞总统以及其他地区伙伴的领导人的缺席,将使人们强烈地感受到,并对未来几年的论坛造成损害。这将为中国提供新的机会,以宣扬其自身日益增长的影响力。美国仍有时间创建一个相关的峰会并促进所有美洲国家的成功伙伴关系,但是,时间已经不多了。

昆西研究所2022年5月18日艾琳-蒂格的文章