华盛顿“更少中国”(less of China)的做法在“全球南方”国家的表现更糟。2021年中非贸易额达到历史新高,比2020年增长35%。美国大力推动华为等中国科技公司退出支柱型电信架构的行动在欧洲和印度收效相对较好,但在其他几乎所有地方都表现不佳。以沙特阿拉伯为例,它最大贸易伙伴就是中国,其2030年改革计划严重依赖与中国科技企业的合作,包括阿里巴巴和华为,即使在人工智能和云服务等美国瞄准的敏感领域也是如此;印尼是一个庞大的亚洲民主国家,华盛顿一直在拉拢印尼以抗衡中国的影响力。实际上,印尼已经将华为作为网络安全解决方案的首选合作伙伴,甚至是政府系统的首选合作伙伴。

随着疫情后中国重新开放,美国的这些努力更不可能成功。针对华盛顿的“更少中国”战略,中国也有自己的“更多美国以外的所有国家”战略。中国已经调整其新冠防疫政策,重新开放边境,吸引外国资本和投资,以重启经济。随着中国开启新一年的外交布局,围绕投资、基建和贸易做出新的承诺,美国终究会发现,受挫的原来是自己,而非中国。

贸易规则就是一个很好的例子。2017年,时任美国总统特朗普退出了跨太平洋伙伴关系协定(TPP),6年后,华盛顿显然无意重新加入TPP。然而,中国已经申请加入该协议,该协议现在被称为《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)。中国还批准了《亚洲区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP),申请加入《数字经济伙伴关系协定》(DEPA),并与厄瓜多尔、新西兰等国升级或启动了新的自贸协定。中国现在是世界上最大的贸易国。近三分之二的国家与中国的贸易额超过了与美国的贸易额。

与此同时,美国当前坚持的以“工人利益为中心”的贸易政策,看上去就和贸易保护主义无异。相比之下,华盛顿印太经济框架(IPEF)的制定也有些畏首畏尾。该框架的推进困难,尤其是因为它拒绝给予加入该框架的国家新的市场准入。

华盛顿面临着与经济引力背道而驰的风险。美国已经成功控制了最敏感的技术,包括先进的半导体。但如果美国的战略是基于促使与中国在技术领域更广泛的分离,反而不易成功,因为大多数国家都没有追随美国,并且最终可能会找到调整的方法。