需要学习的经验

一系列的举措反映了两党越来越多的前提，即美国必须采取大胆的措施来保护其技术领先地位和制造业基础，否则就会作为一个空心化的二流国家而落后。但是，这提出了一个问题：鉴于这些差异，美国可以从中国的产业政策经验中吸取什么教训？

中国政府长期以来在支持它认为将确定全球经济轨迹的部门方面超过了美国，同时大幅减少对外国先进技术供应商的依赖。中国政府将大约1.7%的国内生产总值用于工业补贴、税收减免和退税、商业研发资金和低于市场的信贷，或者说每年大约3000亿美元。

中国政府还向1,500至2,000个孵化器基金提供了约1-2万亿美元的资金，以促进下一代技术。根据战略与国际研究中心的说法，当你加上免费土地的授予和其他激励措施时，支持的总金额可能高达GDP的5%。

在某些情况下，这些努力已经得到了丰厚的回报。有两个好例子：

在电动汽车和电池方面，中国已经能够利用其国内市场的规模和政府的支持，占据了全球60%的电动汽车电池供应，其中一个供应商宁德时代（CATL）占据了全球市场的35%。国内汽车制造商现在控制了中国近80%的电动车市场，并计划在未来几年成为电动车出口的主要力量。

另一个巨大的胜利来自于太阳能行业，根据国际能源署的数据，中国在太阳能电池板制造的所有阶段都占据了80%以上的份额，从多晶硅生产到组件。中国太阳能行业的增长和效率提高对可再生能源来说是一个净利好，推动了太阳能成本的下降，使其成为世界许多地区最便宜的电力来源。

值得注意的是，中国在计划经济的背景下实施其产业政策，从中央政府到地方都有庞大的政府官僚机构专门监督其实施。

主要收获

1.避免挑选赢家。

中国有几十家公司在太阳能和电动车行业激烈地竞争市场份额。2010年，96%的太阳能产品需求来自中国以外，这意味着中国的供应商需要与全球质量标准和价格相匹配才能参与竞争。许多中国太阳能制造商也在美国上市，迫使他们满足投资者对盈利能力和资本分配的期望。同样，在电动车领域，许多参与者，包括李想汽车、蔚来公司和小鹏公司，都在纽约证券交易所或纳斯达克上市，而市场领导者比亚迪公司直到最近还拥有伯克希尔哈撒韦作为主要股东。接触全球金融市场的纪律可以帮助抵制官僚主义的溺爱。

2.2.选择可能在市场上获胜的公司，越接近技术前沿，难度就会成倍增加。

行业专家和风险投资公司将他们的职业生涯和数十亿美元押在哪种人工智能、量子计算、能源储存或核聚变的方法可能会产生闪电。政府官员有什么希望做出更好的选择？开放式人工智能最近在ChatGPT上的突破最初是由一个非营利组织资助的，后来演变成一个由微软资助的合资企业，采用的方法最初被许多人工智能专家视为死胡同。在许多情况下，即使是一个行业中最聪明的人也对技术将如何发展产生分歧。出于这个原因，对基础研究的投资或广泛提供的激励措施比挑选个人赢家更可取。