导语
8月24日，新美国安全中心发文《定义美国防部在灰色地带竞争中的作用》，分析美国防部在大国竞争中的作用，并给出了相关建议。
背景
大多数美国防务专家普遍认为，美国正与中俄两国进行战略竞争，并把竞争定义为大国为保护和促进其政治、经济和军事利益而进行的永久竞争。同时，美国政府运用包括外交、发展、信息、军事、经济、金融、情报和执法等要素在内的国家权力来有效地确保其在竞争中的利益。但对于国防部在大国竞争中的主要作用，各方意见不一：遏制大国战争，或参与日常竞争以对抗中俄的灰色地带活动，明确国防部的作用至关重要。
美国防部在大国竞争中的主要作用
美国防部在大国竞争中的主要作用应该是通过展示在高强度战争中击败中俄等对手国家的能力来阻止对手国家“侵略”。自冷战结束后，美军并没有认真规划过大国战争，缺乏成功抵御中国或俄罗斯“侵略”所需的能力、兵力结构、态势和作战理念。大国战争有可能因袭击美国平民和使用核武器而升级，这一现实强调，必须将遏制战争的能力列为国防部在大国竞争中的首要角色。
美国防部应该在应对灰色地带挑战方面发挥作用。但这种作用必须是支持外交解决办法，而不是军事解决办法。
除此之外，国防部还应决定何时发挥作用。这一部分涉及到资源权衡，武装部队不应在日常竞争中以牺牲自己的作战能力为代价过度扩张。历史表明，对美国政府来说，坚持这一优先顺序将是一项挑战。因此，国防部应制定一套标准和原则，合理规划军队资源。
建议
情报：在灰色地带识别恶意活动。国防部已拥有专业知识和专门资源来收集情报，用来减少对手的虚假宣传或秘密行动，从而使决策者能够洞悉正在发生的事情、背后的操纵者以及发生该情况的原因。