不过在“五角大楼该怎样做才能恢复美国在军事领域的全球优势地位”这个问题上,米歇尔·弗卢努瓦还是提出了自己的主张。她指出,在能够帮助美国最终战胜对手且目前尚未掌握的军事能力中,比较关键的几项是:“具备强大恢复能力的作战网络、有助于进行快速战场决策的人工智能系统、装备有无人作战系统和远程超音速高精度导弹的舰队”。若要具备上述军事能力,美国就需要在如下领域里增加投资:更加强大的网络防御和导弹防御系统、地域分布更加广阔的军事基地和军事力量部署、更多无人作战系统(以强化有人作战平台)以及在遭到攻击后能够表现出强大恢复能力的作战网络。
虽然上述军事技术术语听起来非常新鲜,然而实际上米歇尔·弗卢努瓦给出的这个药方不过是几十年前美国军事理论家们提出的军事思想的翻版:高科技是决定战争胜负的关键。若要使这套军事思想重获昔日地位,我们就必须无视自本世纪初以来美国所有的实际战争经验(resurrecting that conviction requires ignoring this nation’s actual experience with war since the beginning of the present century)。
米歇尔·弗卢努瓦很明智,她并未说明上述美军全面升级计划将耗资多少。事实上,所需要的资金规模将十分庞大。不过她也承认,“美国国防开支将在未来几年里承受较大的压力”。她在文中写道,为了调配资源以帮助美军形成上述军事能力,某些“遗留项目”(legacy programs)可能被砍掉。这是否意味着美国海军的航母会被停在港口里搁置不用或美国陆军的坦克会被永久封存呢?她并没有为此作出说明。
在思维颇具前瞻性的美国军界,“遗留”一词往往是展开批评或抨击时的专用词汇。这个词往往被用来修饰陈旧过时的事物,也就是那些应该被淘汰的事物。从财政部门的角度来说,“遗留”一词往往与那些带有“欺诈”、“浪费”、“滥用”等标签的项目联系在一起,人们往往用这个词来实现无痛的项目消减以节约资金。不过,这其实是人们制造出来的一个不符合事实的概念,米歇尔·弗卢努瓦毫无疑问对此是心知肚明的。
其实,“遗留项目”也有自己的生存之道。鉴于美国在可预见的未来并不会发起任何重大的两栖登陆作战行动,整个美国海军陆战队其实都可以被视为“遗留项目”。然而美国海军陆战队任何时候都不可能被裁撤,美国海军的航母或美国陆军的M1艾布拉姆斯系列主战坦克也是如此,他们都会继续服役。因此,米歇尔·弗卢努瓦希望通过砍掉“遗留项目”来为其新项目开路纯粹是一厢情愿。
实际上,除非拜登总统放弃构成其竞选纲领的“拯救美国灵魂”计划(与中国对抗并非其竞选主张),否则米歇尔·弗卢努瓦提出的美军升级计划在经济上就是不可行的。当然,若人们对规模高达数万亿美元的联邦赤字视若无睹的话,那就没有什么是在经济上不可行的了。其实,问题的本质并不是美军升级计划耗资巨大,而是这个计划在战略上存在着问题。