而苏联时期建立的阿穆尔造船厂，本来他们有1艘潜艇的订单，但在复杂的内部斗争之后订单没有保住。
掌管这一订单分配权的俄罗斯国家武器出口公司可以说是非常偏心了，为什么要这样分配订单呢？原因比较复杂。
首先，这四大造船厂的技术实力与生产能力其实大差不差。
苏联时代苏联海军的订单规模是比较大的，在技术更新期每年都要建造两位数以上的常规潜艇、核潜艇以及其他各种舰船，基本上能够让国内各个造船厂都有足够的订单养活自己，苏联解体之后，俄罗斯海军根本就没什么订单了，这个时候各个造船厂都艰难求生。
位于圣彼得堡的两家造船厂与俄罗斯高层的关系是最紧密的，因为圣彼得堡在俄罗斯的地位，差不多就相当于上海在中国的地位，它是俄罗斯对西方开放的最重要口岸，是俄罗斯最重要的出海口。
1990年以来俄罗斯高层比较有权力的政要，有一个算一个都有在圣彼得堡当过官，比如说普京当过圣彼得堡市长、梅德韦杰夫当时就是普京的二把手。
因此坐落于圣彼得堡的海军部造船厂与北方造船厂有近水楼台先得月的优势。
而最惨的阿穆尔造船厂，很多人肯定还听说过阿穆尔共青城飞机制造厂，它们都坐落于俄罗斯远东地区的阿穆尔共青城，这座城市是苏联时期建立的军工业城市，在苏联时期拥有大量的先进重工业。
但在苏联解体之后，俄罗斯转移了战略方向，将“亲西方”放在首位，