“美国是朋友而不是盟国”
近年来，“联美制华”似乎成了印度舆论的主流，而恰在这一点上，报告颇有反潮流勇气。报告对此不是一笔带过、点到为止，而是如下层层推演、步步展开称
首先，报告指出，由印度国家特征及其利益多样性所决定，世界上没有什么“天然的”国家集团，无论是政治的、经济的、或地缘政治的，完全适合于印度。
其次，在全球层面，美国的国际结盟体系开始明显走下坡路。如果说经济军事实力、国际结盟体系、在金融和能源领域中的支配地位曾经是美国四大支柱的话，那么，这些支柱现在已不稳定、不可靠了。
再者，印度对美国具有特别吸引力，因为它是仅次于中国的最大新兴国家，与北京关系又很复杂。对于小布什和奥巴马政府来说，印度所拥有的衍生价值往往超出其自身价值。印度要利用这种衍生价值是有风险的，一旦中美关系略有好转，印美关系就会成为牺牲品。而且，现在还不完全清楚，如果中国侵犯印度利益，美国到底将做何反应。
最后，历史证明，凡与美国正式结盟的国家往往都发现自己的战略自主权受到损害。印度和美国作为朋友而不是盟国，将更符合两国的各自利益。由于中国一直用怀疑的目光看待印度与其他国家发展伙伴关系，尤其以零和视角看待印美、印日改善关系，因此，从长远看，需非常谨慎处理好印、中、美三国关系。
笔者认为，到此可以说，这就是印度新版不结盟政策的核心，即在美中之间两面下注。
“海军大国是印度的目标”
尽管中方明确表示“丝毫不存在所谓中国要‘进攻印度’、‘打压印度’的问题”，尽管印度总理在议会声明“政府不认为中国计划进攻印度，印中边境总体和平”，尽管印度上任国家安全顾问纳拉亚南(曾任印度情报局长)公开说“中国在边境地区谋求和平与安宁的意愿是真诚的”，尽管报告也承认“印中边境多年来基本稳定”，但印度防务政策的基点是准备同中国打仗。这一点可以理解，任何国家的军方都会从应对最坏可能性出发做准备，只是往往不明说而已。