兰德公司:中国“赢得”中美竞争的条件

2021年6月7日,美国国家战略咨询机构兰德公司(RAND Corporation)发布了《中国对全球领导地位的追求》(China’s Quest for Global Primacy)报告,其核心观点是维持美国的全球竞争力和军事优势。

美国判断:中国赢得中美竞争须满足的条件

该报告分析,中国赢得中美竞争须满足以下条件:(1)中国未与美国发生战争(包括有限的军事冲突);(2)美国认输,并承认中国的全球领导地位;(3)美国停止大多数针对中国利益的行动;(4)在友好国家的支持下,中国在欧亚、中东和非洲的大部分地区确立了主导地位;(5)美国仍在全球保持一定的军事、经济和外交影响力,但只局限于美洲地区;(6)美国根据中国的意愿处理中美分歧;(7)中美在共同关心的议题上加强合作,但合作的条件由中方确定。

内政治理水平是赢得中美竞争的关键

从中国的现状来看,中国仍不可称为“崛起中的大国”。中国内部正面临经济失衡、贪腐、地区动荡、人口老龄化等一系列挑战。该报告认为,决定中美竞争结果的关键因素是内政治理水平,哪一方的社会科技创新能力更强、经济状况更稳定、政治制度更有效,哪一方就能够赢得中美竞争。

美国迫切需要加强对华常规威慑力

自“一带一路”倡议实施以来,中国在“一带一路”沿线大肆开展军售、军事交流等具有军事性质的活动。该报告认为,未来中国很可能会把主要精力放在保障“一带一路”倡议的顺利实施及提高中国在“一带一路”沿线国家中的地位上。为实现上述目标,中国人民解放军可能会更频繁地活动,胁迫美国的盟友或发展类似美国的伙伴关系网络。

鉴于上述担忧,美国迫切需要加强对华常规威慑力,以确保美国未来在军事领域上的领先优势。该报告认为,常规力量依然是美国对华安全战略的基石,也是美国战略信誉的关键来源。美国强大的常规军事力量不仅能够保护盟友的利益不受中国的侵犯,还能够帮助更多的国家抵御中国的“强制外交”。