【文/观察者网专栏作者 霍建国】
今年是中国“入世”20周年，商务部发布的数据显示，“入世”以来，中国利用外资从2001年的468.8亿美元增加到2020年的1443.74亿美元。
目前，中国是全球最大货物贸易国，也是全球最大外资流入国，对全球经济增长的年均贡献率接近30%，是拉动世界经济复苏和增长的重要引擎。在新冠肺炎疫情袭来的2020年，中国更是全球唯一实现经济正增长的主要经济体。
1978年，中国启动了改革开放的进程。1986年，中国提出恢复关税与贸易总协定缔约国地位申请，1995年后复关谈判转为WTO的谈判，整个过程历经15年。
入世谈判和改革开放相辅相成
“入世”谈判15年是一个艰辛困难的谈判经历。困难主要体现在两个方面，一个方面是中国整个贸易管理体制和经济管理体制和当时WTO的基本要求有比较大的差距。
2001年11月10日：中国加入世界贸易组织。图片来源：视觉中国
中国在1986年基本上是计划体制，外贸是高度垄断，关税也非常高。欧美国家基本上不同意接受中国以当时的条件来恢复关贸总协定缔约国的地位。
在1988年，我们对外贸体制进行了一次改革，采取了总公司分公司经营权脱钩，实行部分外贸企业的承包经营制，这些改革是分好几个阶段逐步达标的。
1991年，中国外贸继续进行改革，进一步下放成立一些工贸公司，就是生产企业可以直接申请出口权，当时还有一个审批阶段，海关关税从1992年开始大幅度降低，从43.2%分四个阶段降到了17%，这些改革基本上解决了很多制度性和国际多边规则要求的问题。
1994年，当时的国务院常务副总理朱镕基亲自主持实行了三大改革，即金融体制改革、财税体制改革和外贸外汇体制改革，也都推动了制度性的开放。
“入世”提出申请之后，前一阶段基本上是对中国的外贸管理体制和经济管理体制进行审议。
在国内，我们通过加速国内的改革，以开放促改革的精神解决了很多问题，特别是1992年十四大提出建设社会主义市场经济体制，背后隐含了很多市场化改革的内容，基本完成了体制审议的过程。
另一大部分是市场准入的要求，当体制基本上满足了规则和要求后，欧美国家还要求承诺很多商品关税降低，包括商品的市场准入、开放市场，这些谈判就涉及到了一些实际经济利益的谈判。