增进沟通,中美或许需要一个“联合办公室”
王辉耀:是的,很好。我认为你已经提出了很好的想法。正如你所说的,这个双边投资条约在2016年他们举行G20会议时几乎要签署了。CCG顾问、财政部前副部长朱光耀当时正在协调财政部长的G20会议,然后他告诉我,当时几乎已经完成了,可以在那年杭州的G20会议后签署这个条约。所以我们绝对需要一个框架来真正参与对话,而不是现在我们看到美国不断增加实体制裁名单。
我们看到一些更多的实体企业被添加到制裁名单上,实际上这不仅危害了中国的商业,而且也伤害了美国的商业。因此,你认为我们可以真正合作的方式是什么?
斯蒂芬·罗奇:是的,你说的很有道理,辉耀。有一些领域具有全球影响的共同利益,这两个大国有巨大的动力一起工作。我只想强调其中的三个,你提到的可能比这更多。但对我来说,它们是最重要的那些,提供了最大的机会。我们的全球气候变化、全球健康和网络安全。而这三个领域,我认为,我们似乎应该所有人一起在气候变化领域努力。特别是在COP26会议上,美国和中国在COP26会议结束时宣布了一份联合声明。它没有真正包含任何新的革命性的突破,但它确实包含一个联合承诺,这正是我们需要的。
中美关于在2020年加强气候行动的联合格拉斯哥宣言。来源:美国国务院
在全球健康方面,疫情一直是两国合作的巨大机会。但在美国,我们更关注新型冠状病毒起源的争论,以及将全球大流行病归咎于中国,这使我们无法合作研究、科学发现以及分享公共卫生实践。我们需要在全球范围内真正解决这个问题。在网络安全方面,我们还没有形成合力来解决关键问题。
包括网络勒索、网络间谍、网络攻击,全球都面临这些问题。我们不仅需要一个新的框架来解决结构性问题,而且我们还需要找到一种两国之间沟通的新方法。我非常高兴地看到拜登总统和习近平主席上个月举行了一次视频会晤。但我们需要的不仅仅是两位领导人坐在电脑屏幕前。当然,他们也许可以每6个月一次,或者当他们可以再次出国时,共进晚餐或类似的事情。
我有一个建议是两个国家建立一个常设联合办公室。这将是一个由来自中国和美国的高级专业官员组成的办公室。他们将在一个中立国家的办公室里共同工作,比如瑞士,他们全职工作,处理中美关系的所有方面,从一些贸易和关税问题到技术问题,到健康、气候、网络问题,他们为政策联合数据库制定联合建议。他们还管理两国之间因他们签署的协议而产生的争端。这种关系太重要了。