【文/观察者网专栏作者 丁一凡】
从2022年开始，合资整车制造企业中外方持股比例不得高于50%的产业政策红黑线将走入历史。
这条规定来自于2021年12月27日国家发改委、商务部发布的2021版外资投资准入负面清单和自贸区外商投资准入负面清单。与2020年版相比，全国的负面清单由33条缩减至31条，自贸试验区的负面清单由30条缩减至27条。
新版外商投资准入负面清单公布。图片来源：视觉中国
同时，新清单删除了外资在华投资汽车产业两大政策限制。除了股比限制，也取消了合资企业数量限制。
2017年至2020年，我们已经连续四年修订全国和自贸试验区负面清单。原来第一版的负面清单条例特别多，负面清单是为了方便外来投资，让外商知道哪里可以投资，哪块是禁区，也是为了更符合国际规则。
外资准入从正面清单到负面清单，不光是中国，很多国家也是这个趋势。近些年，越来越多的国家要求负面清单，因为负面清单比较简单，容易操作。2013年，伴随着上海自贸区的落地，中国外资准入的“负面清单”也随即出现。
经济合作与发展组织（OECD）数据显示，2013年以来中国对外资限制程度迅速下降。2017年至2020年，在全球跨国投资连续下滑的背景下，中国吸引外资规模连续四年稳居世界第二位，吸收外资的全球占比从2015年的6.7%提升至2020年的15% 。
在新冠肺炎疫情全球蔓延、跨国投资持续低迷的背景下，这一成绩足以说明中国市场越来越开放，对外商的吸引力越来越大，营商环境越来越好。
最新发布的负面清单，大家都在关注汽车行业取消乘用车制造外资股比限制以及一家外资企业在一类汽车产品（商用车或乘用车）生产中只能有两家合资企业的限制。
至此，中国相继去掉了新能源车、商用车、乘用车的外资股比限制，汽车产业对外资的限制基本取消完毕，基本按国内汽车企业管理。
最初，我们是为了保护发展相对幼稚的汽车产业，现在中国汽车产业，特别是电动车市场发展得非常好，中国电动车的使用数量、生产数量和销售数量都处于全球的高位，中国在汽车行业也更加自信了。